Dziś mi­ni­stro­wie fi­nan­sów UE bę­dą dys­ku­to­wa­li nad pro­po­zy­cją Bruk­se­li wpro­wa­dze­nia po­dat­ku od trans­ak­cji fi­nan­so­wych. Ma on ukró­cić naj­bar­dziej spe­ku­la­cyj­ne trans­ak­cje i przy­nieść do­dat­ko­we do­cho­dy bu­dże­to­we, tak po­trzeb­ne w cza­sach kry­zy­su.

Zde­cy­do­wa­nym prze­ciw­ni­kiem ta­kie­go in­stru­men­tu jest Wiel­ka Bry­ta­nia. Wąt­pli­wo­ści wy­ra­ża tez sto­ją­ca w tym pół­ro­czu na cze­le UE Da­nia. Naj­więk­szym zwo­len­ni­kiem jest Fran­cja, któ­ra go­to­wa jest wpro­wa­dzić po­da­tek na po­czą­tek tyl­ko u sie­bie, a po­tem – je­śli nie bę­dzie jed­no­myśl­no­ści w UE – w gru­pie chęt­nych kra­jów.

75 procent nawet taki spadek obrotów może wywołać nowy podatek

Po­dob­ny plan ogło­si­ła też wczo­raj Bel­gia. Jed­nak Ko­mi­sja Eu­ro­pej­ska nie za­le­ca ta­kiej opcji.  – Im mniej­szy ry­nek, gdzie obo­wią­zu­je po­da­tek, tym ła­twiej bę­dzie omi­nąć ta­ki kraj. Dla sku­tecz­no­ści dzia­ła­nia po­dat­ku od trans­ak­cji fi­nan­so­wych mu­si zo­stać osią­gnię­ta ma­sa kry­tycz­na. Dla­te­go w na­szej ana­li­zie za­le­ca­my to roz­wią­za­nie dla wszyst­kich 27 państw – mó­wi nie­ofi­cjal­nie wy­so­ki ran­gą urzęd­nik KE.

Pro­po­zy­cja KE prze­wi­du­je dwie staw­ki: 0,1 proc. dla ak­cji i ob­li­ga­cji, a 0,01 proc. dla in­stru­men­tów po­chod­nych. Miał­by on obo­wią­zy­wać od 1 stycz­nia 2014 ro­ku i przy­nieść rocz­ne do­cho­dy rzę­du 57 mld eu­ro. KE przy­zna­je, że po­da­tek spo­wo­du­je zna­czą­ce zmniej­sze­nie ob­ro­tów w nie­któ­rych seg­men­tach ryn­ku, na­wet o 75 proc. Ar­gu­men­tu­je jed­nak, że go­spo­dar­ce to nie za­szko­dzi, bo utra­co­ne ob­ro­ty do­ty­czą przede wszyst­kim trans­ak­cji spe­ku­la­cyj­nych, o bar­dzo du­żej czę­sto­tli­wo­ści.

Ko­mi­sja Eu­ro­pej­ska prze­ko­nu­je też, ze po­da­tek nie spo­wo­du­je re­lo­ka­cji usług fi­nan­so­wych po­za Eu­ro­pę. Bo po­da­tek bę­dzie pła­co­ny nie we­dług miej­sca do­ko­ny­wa­nia trans­ak­cji, ale we­dług miej­sca sie­dzi­by kon­tra­hen­tów. Je­śli fir­ma bel­gij­ska i por­tu­gal­ska za­wrą trans­ak­cję na ryn­ku no­wo­jor­skim, to też za­pła­cą po­da­tek.

Do­cho­dy mia­ły­by być roz­dzie­la­ne do bu­dże­tów kra­jów we­dług sie­dzi­by kon­tra­hen­tów. Ale KE nie re­zygnu­je też z pro­po­zy­cji prze­zna­cze­nia czę­ści po­ten­cjal­nych wpły­wów z no­we­go po­dat­ku do wspól­ne­go unij­ne­go bu­dże­tu.

Korespondencja z Bruk­se­li