Bruksela chce regulacji dla pośredników finansowych

Komisja Europejska boi się, że branża może być źródłem kolejnego kryzysu. Pośrednicy obracają kwotami sięgającymi połowy aktywów sektora bankowego. Krajowi nadzorcy niewiele wiedzą o tym segmencie rynku

Publikacja: 19.03.2012 02:08

Bruksela chce regulacji dla pośredników finansowych

Foto: Fotorzepa, MW Michał Walczak

Korespondencja z Brukseli

– Przyjrzymy się temu rodzajowi działalności. Również pośrednikom kredytowym w Polsce – powiedział „Rz" Michel Barnier, unijny komisarz rynku wewnętrznego i instytucji finansowych. W poniedziałek w Brukseli przedstawi on nową propozycję KE – uregulowania pośrednictwa finansowego, które nie jest świadczone przez banki, ubezpieczycieli czy fundusze emerytalne. Na razie w formie tzw. zielonej księgi, czyli zaproszenia wszystkich uczestników rynku do konsultacji. Potrwa to do czerwca, a do końca roku Komisja przedstawi projekt kolejnych regulacji. Będzie to robić równolegle do prac Rady Stabilności Finansowej (FSB), która na poziomie G20 zajmuje się opracowywaniem rekomendacji dla rynków.

Od upadku Lehman Brothers w 2008 r. nadzorcy porządkują system regulacji. W UE przegłosowano już całą serię przepisów. – Naszym celem jest, aby nadzorowi nie umknął żaden uczestnik rynku, żaden jego segment i żaden produkt – podkreśla Barnier. Regulacje dotyczące pośredników mają wyciągnąć ich z cienia, w którym ukrywają się przed nadzorcami. W krajach zbierane są informacje o ich działalności i poziomie ryzyka, ale nawet dane o aktywach są szacunkowe i KE  ma je od FSB.

Zdaniem FSB aktywa pośredników sięgały w 2010 r. 46 bln euro w porównaniu z 21 bln euro w 2002 roku. Stanowi to od 25 do 30 proc. aktywów całego systemu finansowego i aż 50 proc. aktywów samych banków.

Dziedzina, którą zamierza zająć się KE, obejmuje instytucje, które nie będąc bankami, przyjmują depozyty, dokonują zmiany poziomu płynności lub terminu spłaty przyjętych funduszy, dokonują transferu ryzyka kredytowego, stosują dźwignię finansową. Chodzi także o instytucje, które dostarczają finansowania tym pośrednikom, a więc np. dokonują sekurytyzacji – zamiany długu na papiery wartościowe. Ten rodzaj działalności przyczynił się do kryzysu kredytów hipotecznych w USA.

Jak podkreśla Komisja Europejska, instytucje pośredniczące (branżę nazywa się często „bankowością cienia") są pożyteczne jako alternatywne źródło finansowania, docierają skuteczniej do różnych klientów i stanowią  zdrową konkurencję dla banków. Ale podlegają podobnym czynnikom ryzyka, a nie są podobnie regulowane. Znaczący wzrost zadłużenia wobec nich może być tak samo niebezpieczny jak wobec banków. Tym bardziej że wiele z nich jest własnością banków i w razie kłopotów obciąży ich bilanse.

W Polsce rekomendacje Komisji Nadzoru Finansowego dla kredytów konsumpcyjnych ograniczyły ich udzielanie przez banki, a w tę lukę zaraz weszli pośrednicy, jak np. Provident, który ma ponad 800 tys. klientów. Na giełdowym rynku NewConnect są notowane też akcje spółek Wierzyciel i Marka. Obie udzielają wysoko oprocentowanych pożyczek dla klientów indywidualnych. Niedawno o uruchomieniu sprzedaży pożyczek przez Internet w Polsce informowała amerykańska spółka DFC Global.

Korespondencja z Brukseli

– Przyjrzymy się temu rodzajowi działalności. Również pośrednikom kredytowym w Polsce – powiedział „Rz" Michel Barnier, unijny komisarz rynku wewnętrznego i instytucji finansowych. W poniedziałek w Brukseli przedstawi on nową propozycję KE – uregulowania pośrednictwa finansowego, które nie jest świadczone przez banki, ubezpieczycieli czy fundusze emerytalne. Na razie w formie tzw. zielonej księgi, czyli zaproszenia wszystkich uczestników rynku do konsultacji. Potrwa to do czerwca, a do końca roku Komisja przedstawi projekt kolejnych regulacji. Będzie to robić równolegle do prac Rady Stabilności Finansowej (FSB), która na poziomie G20 zajmuje się opracowywaniem rekomendacji dla rynków.

Finanse
Warren Buffett przejdzie na emeryturę. Ma go zastąpić Greg Abel
Finanse
Berkshire ze spadkiem zysków, rośnie za to góra gotówki
Finanse
Polacy niespecjalnie zadowoleni ze swojej sytuacji finansowej
Finanse
Norweski fundusz emerytalny z miliardową stratą
Finanse
TFI na zakupach, OFE wyprzedają polskie akcje