Żyto dziurawi budżet

Brakuje 300 mln zł na dopłaty do Rolniczych Świadczeń Zdrowotnych. Wszystko przez to, że Ministerstwo Finansów źle oszacowało ceny skupu żyta. Trzeba będzie zmienić budżet

Publikacja: 12.01.2008 01:58

Żyto dziurawi budżet

Foto: Rzeczpospolita

W tym roku z budżetu 2,1 mld złotych ma otrzymać KRUS jako dotację do rolniczych ubezpieczeń zdrowotnych. Według szacunków ekonomistów to za mało o 200 – 300 mln złotych.

– Składka dla rolników i ich rodzin obliczana jest na podstawie ceny żyta i wielkości ich gospodarstwa – tłumaczy Damian Walczak z Katedry Zarządzania Finansami UMK. – Nie płacą jej zresztą sami rolnicy, tylko jest to dotacja z budżetu. Ale od czasu, gdy planowano projekt budżetu, średnia cena kwintala żyta wzrosła o 64 proc. z 34 zł do 58 zł, a kwoty w projekcie budżetu nie zostały zmienione. Może zabraknąć ćwierć miliarda złotych.

Sposób obliczania dotacji do ubezpieczenia zdrowotnego zapisany jest w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Jeżeli wyliczona w ten sposób kwota nie będzie zgadzać się z tym, co zaoferuje budżet, NFZ będzie mógł zażądać dopłaty.

W Narodowym Funduszu Zdrowia dowiedzieliśmy się, że przy planowaniu przychodów i wydatków wzięto pod uwagę wyższą cenę żyta, ale nie pamiętają ile, bo wskaźniki przekazało im Ministerstwo Finansów.Także Jakub Lutyk, rzecznik Ministerstwa Finansów, nie umiał odpowiedzieć, jaką cenę zboża przyjęto przy konstruowaniu projektu budżetu. Przyznał jednak, że mniej niż 58 zł. W odpowiedzi na nasze pytanie napisał: „Ponieważ do prognozy wydatków na ubezpieczenie zdrowotne płacone za rolników w 2008 r. została przyjęta niższa średnia cena skupu żyta, ewentualny niedobór środków Funduszu Emerytalno-Rentowego KRUS zostanie uzupełniony poprzez stosowne przesunięcia wydatków”.

Jakie miałyby być to przesunięcia, resort nie precyzuje. Zbigniew Chlebowski, poseł PO i przewodniczący Sejmowej Komisji Finansów Publicznych, jest zaskoczony informacjami o niedoszacowanej dotacji. – Na pewno to sprawdzimy. Na gorąco nie mam jednak pomysłu, jak sfinansować ewentualną dziurę – mówi. Aleksandra Natalli-Świat z PiS, sugeruje, że brakujące 200 – 300 mln zł można znaleźć podwyższając dochody. – Założony w budżecie wzrost wynagrodzeń jest mniejszy niż przewidywania ekonomistów. Może tu jest pole do manewru – zastanawia się posłanka. Jedno jest za to pewne, problemem trzeba zająć się jak najszybciej. W przyszłym tygodniu Senat kończy prace nad budżetem, a na tym etapie tylko on może wnieść poprawki.

Eksperci od dawna postulują zmianę systemu finansowania opieki zdrowotnej rolników. Prof. Stanisława Golinowska z Instytutu Zdrowia Publicznego Collegium Medicum UJ uważa, że powiązanie wysokości składki z ceną zboża powoduje jej ciągłą fluktuację i jest jedną z przyczyn braku równowagi finansowej w ochronie zdrowia.

Również rzecznik praw obywatelskich ma wątpliwości co do finansowania opieki dla rolników. We wniosku do Trybunału Konstytucyjnego złożonym pod koniec 2007 r. zakwestionował to, że budżet płaci składki bez względu na to, jakie przychody osiągają rolnicy. Trybunał nie wydał w tej sprawie jeszcze wyroku.

Lesław Nawacki, dyrektor Zespołu Prawa Pracy i Zabezpieczeń Społecznych w Biurze RPO

Kłopoty związane z ustaleniem wysokości dotacji, jaką budżet ma zapłacić za składki rolników, jeszcze raz wskazują, jak niekonstytucyjne jest to rozwiązanie i jak niewiele ma wspólnego z systemem ubezpieczeń zdrowotnych. Państwo płaci składkę zdrowotną za wszystkich rolników, bez względu na to, czy mają dochody i jakie. Według mnie wysokość składki za rolników, którzy mają gospodarstwa powyżej jednego hektara i mają dochody, powinna być ustalana inaczej. Przecież pracownicy również płacą procent swojego wynagrodzenia. Składka nie jest bowiem niczym innym jak parapodatkiem.

W tym roku z budżetu 2,1 mld złotych ma otrzymać KRUS jako dotację do rolniczych ubezpieczeń zdrowotnych. Według szacunków ekonomistów to za mało o 200 – 300 mln złotych.

– Składka dla rolników i ich rodzin obliczana jest na podstawie ceny żyta i wielkości ich gospodarstwa – tłumaczy Damian Walczak z Katedry Zarządzania Finansami UMK. – Nie płacą jej zresztą sami rolnicy, tylko jest to dotacja z budżetu. Ale od czasu, gdy planowano projekt budżetu, średnia cena kwintala żyta wzrosła o 64 proc. z 34 zł do 58 zł, a kwoty w projekcie budżetu nie zostały zmienione. Może zabraknąć ćwierć miliarda złotych.

Pozostało 82% artykułu
Biznes
Rekordowa liczba bankructw dużych firm na świecie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Biznes
Święta spędzane w Polsce coraz popularniejsze wśród zagranicznych turystów
Biznes
Ministerstwo obrony wyda ponad 100 mln euro na modernizację samolotów transportowych
Biznes
CD Projekt odsłania karty. Wiemy, o czym będzie czwarty „Wiedźmin”
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Biznes
Jest porozumienie płacowe w Poczcie Polskiej. Pracownicy dostaną podwyżki