Problemy z masztami i stacjami

Inwestycje w rozwój sieci komórkowych napotykają na szczeblu lokalnym spore utrudnienia.

Publikacja: 30.06.2014 12:10

Infrastruktura się rozwija

Infrastruktura się rozwija

Foto: Rzeczpospolita

Maszty telekomunikacyjne od początku budziły społeczne obawy. Przede wszystkim ze względu na brak dostatecznej wiedzy o ryzyku dla zdrowia, jakie miałaby nieść ze sobą emisja pól elektromagnetycznych.

Po wejściu w życie tzw. megaustawy (ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych), która doprecyzowała, gdzie można je stawiać i jakie wymagania muszą spełniać, wydawało się, że sytuacja została uporządkowana. Jednak problemy wróciły i operatorzy wskazują, że kłody pod ich inwestycje rzucają urzędy na szczeblu lokalnym, a także sądy administracyjne.

Największe problemy, jak wynika z informacji zebranych przez „Rz", paradoksalnie dotyczą nie nowych stacji, ale tych instalowanych na istniejących już obiektach. Teoretycznie są one zwolnione z uzyskiwania pozwoleń na budowę. Stacje, które mają wysokość powyżej 3 metrów, wymagają jedynie zgłoszenia, a w przypadku tych niższych nie jest potrzebne nawet to.

Praktyka operatorów pokazuje, że nierzadkie są jednak przypadki, gdy tego typu instalacje traktowane są jako oddzielne obiekty budowlane. Odpowiednie urzędy, najczęściej po protestach społecznych, wymagają pozwoleń na budowę, gdy wystarczyłoby zgłoszenie, lub nakazują rozbiórkę istniejącego już obiektu. – Urzędy i sądy dokonują innowacyjnej interpretacji prawa – podkreśla przedstawiciel jednego z operatorów.

Przykładowo, dolnośląski Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w tym roku uzasadniał, że stacja bazowa na dachu budynku mieszkalnego jest oddzielną budowlą, ponieważ „nie jest elementem wyposażenia tego budynku przeznaczonego na pobyt ludzi".

Podobna sprawa w Jaworzynie skończyła się w NSA. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Krakowie kilkakrotnie nakazał firmie P4 (sieć Play) najpierw zalegalizowanie, a potem rozbiórkę stacji o wysokości do 3 metrów. Operator ma podobne problemy w Rzeszowie czy Czechowicach Dziedzicach.

– Największym problem w trakcie rozbudowy i modernizacji sieci jest złe prawo, interpretowane przez urzędy i sądy administracyjne niezgodnie z intencjami ustawodawcy – potwierdza Wojciech Strzałkowski z T-Mobile.  Wojciech Jabczyński z Orange Polska podkreśla, że  jego firma przez lata nauczyła się radzić sobie w takich sytuacjach i najczęściej udaje się jej prowadzić inwestycję zgodnie z prawem. Ale i tak jest kilka projektów, w których trudno mieć nadzieję na pozytywne zakończenie.

Lokalne urzędy odpowiadają, że o rzucaniu kłód pod nogi operatorów nie ma mowy. – Mitem jest, że tworzone są jakieś utrudnienia dla masztów telefonii komórkowej. Nie ma takiej możliwości, by po spełnieniu wszystkich warunków operator nie uzyskał pozwolenia – mówi Andrzej Babiarz, naczelnik wydziału architektury i budownictwa w powiecie Jasło.

Operatorzy telekomunikacyjni poprosili  Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji o dalsze doprecyzowanie przepisów. Resort nie mówi nie, bo i tak pracuje nad likwidacją barier administracyjnych i prawnych w procesie budowy sieci szerokopasmowych, w tym także komórkowych. – Pakiet propozycji zmian legislacyjnych zostanie przedstawiony w czwartym kwartale br. – mówi Artur Koziołek, rzecznik resortu.

Andrzej Sadowski, Centrum im. A. Smitha

Nagle niektóre samorządy zaczęły wszystkie inwestycje w instalacje telekomunikacyjne traktować jako formalne budowle i wymagać pełnej procedury uzyskiwania pozwoleń na budowę, zamiast np. zgłoszenia. To pokazuje, jak niejednoznaczne jest w Polsce prawo. Jeśli do tego dołożymy sposób działania sądów, procesy budowy sieci telekomunikacyjnej wydłużają się, a przez to stają się coraz droższe. Trudno zrozumieć postawę samorządów, może nie mają świadomości, że rozwój sieci telekomunikacyjnych poprawia jakość życia mieszkańców, a także przyczynia się do rozwoju przedsiębiorczości. Dostęp do dobrej jakości usług telekomunikacyjnych jest jedną z podstaw  gospodarki opartej na wiedzy.

Biznes
Ministerstwo obrony wyda ponad 100 mln euro na modernizację samolotów transportowych
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Biznes
CD Projekt odsłania karty. Wiemy, o czym będzie czwarty „Wiedźmin”
Biznes
Jest porozumienie płacowe w Poczcie Polskiej. Pracownicy dostaną podwyżki
Biznes
Podcast „Twój Biznes”: Rok nowego rządu – sukcesy i porażki w ocenie biznesu
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Biznes
Umowa na polsko-koreańską fabrykę amunicji rakietowej do końca lipca