Jaka przyszłość regionalnych sieci szerokopasmowych

– Szansą regionalnych sieci szerokopasmowych (RRS-y), szczególnie tych pozostających w rękach samorządów, byłoby połączenie sił – mówiła „Rzeczpospolitej” w 2016 roku Anna Streżyńska, wtedy ministra cyfryzacji, dziś szefowa Instytutu Łączności.

– Idea jest taka, aby skonsolidować lub skoordynować aktywa sieciowe pozostające w domenie publicznej – usłyszeliśmy w 2019 roku od Wandy Buk, wiceminister cyfryzacji. Wówczas chodziło nie tylko o RSS-y, ale i o państwowego Exatela, NASK oraz sieci w gestii MSWiA.

– W związku z brakiem aktualnych działań w tym zakresie kwestia konsolidacji RSS-ów nie była przedmiotem wewnętrznej analizy ani stanowiska resortu – podaje dziś Monika Gembicka z biura komunikacji resortu cyfryzacji kierowanego dziś przez Krzysztofa Gawkowskiego.

Exatel przekona rządzących do konsolidacji aktywów? 

Temat jednak żyje za sprawą nowej strategii państwowego operatora telekomunikacyjnego – Exatelu, podlegającego resortowi aktywów państwowych. Zaprezentował ją Tomasz Kruk, były już prezes tej firmy. Jego intencją było zainteresować państwo możliwością konsolidacji różnych aktywów telekomunikacyjnych, w tym właśnie RSS-ów.

Czytaj więcej

Biznes

Państwowa agencja chce przejąć dawną spółkę Marka Falenty

Trwająca prawie 9 lat restrukturyzacja światłowodowej firmy należącej dekadę temu do grupy biznes...

Obecna szefowa Exatela – Magdalena Gaj – pytana, czy połączenie RSS-ów miałoby sens, odpowiada ostrożnie: przekazywanie stanowiska w tej kwestii byłoby obecnie pochopne.

Wśród samorządowców zdania nt. konsolidacji są podzielone. Zależą od różnych czynników: poza personalnymi ambicjami, m.in. od sytuacji formalno-prawnej i tego, jak dany projekt radzi sobie na rynku. Wyniki RSS-ów są lepsze niż dekadę temu, gdy zostały oddane do użytku – słyszymy. Usługi kupują od nich operatorzy podłączający gospodarstwa domowe i firmy budujące internetową ostatnią milę z pieniędzy unijnych (POPC, KPO, FERC). Mimo to nadal jest trudno o samorządowy RSS, który nie wymagałby zasypywania strat.

To – przynajmniej teoretycznie – powinno sprzyjać rozmowom o poszukiwaniu efektywności, w tym o połączeniu sieci. Tyle że aby można było rozmawiać o konsolidacji RSS-ów, uporządkowania wymagają kwestie formalne. Projekty otrzymały pomoc publiczną, na którą potrzebna była zgoda (notyfikacja) Komisji Europejskiej, a ze względu na to, że powstały ze środków UE, musiały trzymać się zasad w tzw. okresie trwałości, gdy m.in. zmiany właścicielskie nie są możliwe.

Województwa podzielone w sprawie łączenia sieci

Jednolitego podejścia brak. Resort cyfryzacji podaje, że okres trwałości projektów skończył się „co do zasady” pięć lat po wybudowaniu RSS-ów (lata 2020 i 2021 – red.). Urząd Komunikacji Elektronicznej twierdzi zaś, że w niektórych wypadkach nadal biegnie. Na Mazowszu mówią o „wygaśnięciu” notyfikacji pomocy publicznej, a w Świętokrzyskiem, że postanowienia KE obowiązują również po zakończeniu trwałości projektu, czego dowodem był komentarz urzędników unijnych po zakończonej w 2024 roku kontroli.

Czytaj więcej

Biznes

Brytyjczycy od A1 weszli w polskie światłowody. Co planują?

Udziałowiec autostrady A1 sfinalizował przejęcie spółki założonej przez byłego wiceprezesa Orange...

A czy samorządowcy chcieliby połączenia RSS-ów? – Jesteśmy otwarci na każde rozwiązanie związane z przyszłością RSS, również na konsolidację na poziomie krajowym. Należy zauważyć, że nawet geograficznie wschodnia część Polski może być skonsolidowana z Mazowszem, jako duży podmiot szerokopasmowy obejmujący ponad 40 proc. powierzchni kraju. Jeżeli będzie chęć i wola współpracy z rządem, to oczywiście będziemy szukać rozwiązania, które doprowadzi do tego, żeby jakość i ilość szerokiego pasma dla mieszkańców były jak najlepsze – mówi Krzysztof Filiński, prezes Agencji Rozwoju Mazowsza (ARM). Była ona inżynierem kontraktu przy budowie sieci regionalnej Internet dla Mazowsza i na zlecenie województwa operuje tą siecią. Będzie też budować sieci ostatniej mili, na co przyznano jej 170 mln zł z KPO.

– Województwo jest otwarte na rozmowy dotyczące konsolidacji RSS. Należy tu jednak podkreślić, że niebagatelne znaczenie ma stanowisko Komisji Europejskiej w zakresie zmiany decyzji dotyczącej notyfikacji pomocy publicznej dla RSS-ów. Pewne zmiany zostały zainicjowane przez resort cyfryzacji we współpracy z RSS-ami w 2020 roku, jednak do tej pory nie zostały sfinalizowane – zaznacza Przemysław Chruściel, rzecznik marszałka woj. świętokrzyskiego.

Do łączenia nie palą się w Podlaskiem. – Konsolidacja RSS-ów musiałaby wnosić wartość dodaną, a takiej obecnie nie dostrzegamy. Posiadamy połączenia światłowodowe z sąsiednimi RSS-ami w Warmińsko–Mazurskiem i Lubelskiem, na których świadczone są usługi – informuje Barbara Likowska-Matys z urzędu marszałkowskiego Podlasia.

Czytaj więcej

Media

Rząd zmienia plany: pół miliarda euro mniej na szybki internet

7,1 mld zł dotacji ze środków unijnych, 1,9 mld zł mniej niż pierwotnie zapowiadano, mają otrzyma...

Trudna droga cyfrowych autostrad 

Na Warmii i Mazurach regionalna sieć zmieniła operatora. Mającą problemy z rozliczeniami firmę ORSS (pierwotnie spółka zależna Hawe kontrolowana niegdyś przez Marka Falentę, która straciła płynność finansową) zastąpiono Warmińsko-Mazurskim Centrum Nowych Technologii. Przychody sieci rosną, choć wynik jest nadal ujemny. Szukając oszczędności, stara się przekonać rząd do zmiany przepisów regulujących opłaty za korzystanie z tzw. pasa drogi. – Z uwagi na sytuację geopolityczną i nasze przygraniczne położenie infrastruktura RSS może być wykorzystana w szerszym zakresie poprzez jej udostępnienie służbom publicznym odpowiedzialnym za bezpieczeństwo, utrzymanie porządku oraz reagowanie w sytuacjach kryzysowych, zwiększając tym samym efektywność ich działań – zaznacza województwo.

Sprzedaż RSS-u rozważano w Podkarpackiem, które też padło ofiarą kłopotów grupy Hawe. Podobnie jak Warmińsko-Mazurskie, samo operuje siecią.

Nie wszystkie RSS-y da się skonsolidować pod państwowym parasolem. Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa należy w ponad 80 proc. do grupy Fiberhost (d. Inea). Województwo nie wyklucza sprzedaży pozostałego pakietu akcji WSS, która jest firmą rentowną (w ub.r. miała ponad 5 mln zł zysku netto).