Plan dochodów KNF wykonany

Banki postulują obniżkę kosztów działania nadzoru. Dziś płacą KNF ponad 140 mln zł rocznie

Publikacja: 04.09.2009 04:50

Pieniądze otrzymane od nadzorowanych firm KNF wpłaca do budżetu państwa. W trzyletniej historii KNF

Pieniądze otrzymane od nadzorowanych firm KNF wpłaca do budżetu państwa. W trzyletniej historii KNF wydatki urzędu nigdy nie przewyższyły dochodów.

Foto: Rzeczpospolita

Od stycznia do lipca Komisja Nadzoru Finansowego pozyskała z opłat i kar od nadzorowanych podmiotów 208,1 mln zł wobec niespełna 200 mln zł zapisanych w budżecie urzędu jako plan na cały rok. Jednocześnie wydatki KNF sięgnęły 98,9 mln zł (ok. 50 proc. planu) – z czego większość stanowiło finansowanie działalności bieżącej.

Dla porównania – w tym samym okresie 2008 r. dochody komisji sięgały jedynie 165 mln zł i to przy znacznie lepszej kondycji instytucji finansowych. Niższy był wówczas również poziom wydatków (72,3 mln zł).

[srodtytul]Inne zaliczkowanie[/srodtytul]

Co jest przyczyną takiego wzrostu dochodów? – Urząd KNF pobiera zaliczki na koszty nadzoru od podmiotów nadzorowanych według parametrów ustalonych we właściwym rozporządzeniu premiera. Do tej pory zwrot nadpłat ponad planowany budżet następował w roku kolejnym. W tym roku z naszej inicjatywy ustalono, że zaprzestajemy pobierania zaliczek w momencie osiągnięcia zaplanowanej kwoty dochodów. W związku z tym np. od banków za czwarty kwartał 2009 r. już nie będą pobierane opłaty – wyjaśnia Marta Chmielewska-Racławska z biura prasowego KNF.

Obecnie – zgodnie z rozporządzeniami Ministerstwa Finansów – banki płacą na rzecz KNF 0,021 proc. sumy swoich aktywów bilansowych, towarzystwa ubezpieczeniowe – 0,07 proc. składek przypisanych brutto, giełda – 0,03 proc. wartości transakcji, natomiast firmy inwestycyjne – 0,005 proc. wartości transakcji, przy których pośredniczą.

[srodtytul]Zmiana zasad naliczania opłat[/srodtytul]

Z takiego tłumaczenia nie do końca są zadowolone banki – najwięksi płatnicy na rzecz KNF. W 2008 r. sektor wpłacił 141,6 mln zł, co stanowiło niemal 72 proc. wszystkich dochodów komisji. Opłaty z sektora ubezpieczeń w 2008 r. dały KNF 30,2 mln zł, z rynku kapitałowego – 16,3 mln zł. Towarzystwa emerytalne wpłaciły niespełna 15,8 mln zł.

– Od samego początku wyrażaliśmy wątpliwość, tym bardziej że koszty działalności generalnego inspektora nadzoru bankowego były niższe – mówi mecenas Jerzy Bańka ze Związku Banków Polskich.

– Od powstania nowego nadzorcy minęło już kilka lat. Być może warto przeanalizować, jakie rzeczywiście koszty ponosi nadzór w związku z kontrolą poszczególnych sektorów. Tym bardziej że oszacowanie wydatków GINB przy przeniesieniu nadzoru nad bankami z NBP do KNF nie było dokładne – dodaje.

Przedstawiciele ZBP podkreślają, że nadarzającą się okazją będzie włączenie spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych pod nadzór komisji (według projektu Platformy Obywatelskiej stać się to może w 2010 r. – red.).

O potrzebie rewizji zasad naliczania opłat przez KNF przekonane jest także Ministerstwo Finansów. – Warto byłoby przeliczyć koszty sprawowanego nadzoru i przełożyć je na konkretne grupy podmiotów. Ale inicjatywa powinna wyjść od samej komisji – mówi jeden z urzędników resortu.

[srodtytul]Inne dochody[/srodtytul]

Dodatkowym źródłem dochodów komisji są nakładane przez nią kary i opłaty za prowadzone egzaminy (m.in. brokerskie i na agentów ubezpieczeniowych). Jak dotąd, nie było to istotne źródło wpływów. W 2008 r. ukarani wpłacili 4 mln zł, a podchodzący do testów – 324 tys. zł.

Wszelkie opłaty na rzecz KNF traktowane są jako dochód budżetu – podobnie jak koszty ponoszone przez komisję są częścią wydatków państwa. Do tej pory koszty KNF nie przekraczały wpływów (w 2008 r. wyniosły 183,5 mln zł – red.) – co oznacza, że państwo zarabia na nadzorze.

Po lipcu roczny plan dochodów zrealizował również m.in. Urząd Regulacji Energetyki.

Od stycznia do lipca Komisja Nadzoru Finansowego pozyskała z opłat i kar od nadzorowanych podmiotów 208,1 mln zł wobec niespełna 200 mln zł zapisanych w budżecie urzędu jako plan na cały rok. Jednocześnie wydatki KNF sięgnęły 98,9 mln zł (ok. 50 proc. planu) – z czego większość stanowiło finansowanie działalności bieżącej.

Dla porównania – w tym samym okresie 2008 r. dochody komisji sięgały jedynie 165 mln zł i to przy znacznie lepszej kondycji instytucji finansowych. Niższy był wówczas również poziom wydatków (72,3 mln zł).

Pozostało 84% artykułu
Banki
EBC znów obciął stopę depozytową. Czwarty raz w 2024 roku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Banki
Niespodziewany ruch banku centralnego Szwajcarii ws. stóp procentowych
Banki
Szwajcarski bank centralny tnie stopy mocniej niż się spodziewano
Banki
Ludwik Kotecki, RPP: Adam Glapiński złamał naszą dżentelmeńską umowę
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Banki
Były prezes państwowego banku chińskiego idzie do więzienia