Miejscowy plan dla 34,5 ha terenu w sołectwie Rajsko uchwaliła 30 grudnia 2003 r. Rada Gminy Oświęcim. Przewidywał m.in., że do czasu realizacji sieci kanalizacyjnej dopuszcza się gromadzenie ścieków w szczelnych zbiornikach i usuwanie ich w sposób wskazany przez gminę.
Na ten zapis planu oraz na przepisy ustawy – Prawo ochrony środowiska powołał się wójt gminy Oświęcim, zgłaszając sprzeciw w sprawie zamiaru użytkowania już gotowej przydomowej oczyszczalni ścieków.
Zamiar jej budowy zgłosił wcześniej staroście oświęcimskiemu Marcin Ł. (dane zmienione). Starosta przyjął zgłoszenie i nie zgłosił sprzeciwu. Ale zgodnie z art. 152 ust. 4 prawa ochrony środowiska do rozpoczęcia eksploatacji nowej instalacji można przystąpić dopiero wtedy, jeżeli organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia w terminie 30 dni nie zgłosi sprzeciwu.
Wójt wskazał, że zgodnie z przepisami prawa ochrony środowiska dla nowo zbudowanej instalacji wymagane jest wykonanie środków technicznych chroniących środowisko. Zgodnie z miejscowym planem do czasu wybudowania sieci kanalizacyjnej takim środkiem chroniącym środowisko w zakresie odprowadzania ścieków jest gromadzenie ścieków w szczelnych zbiornikach i usuwanie ich w sposób wskazany przez gminę. Odprowadzanie ścieków do przydomowej oczyszczalni ścieków nie spełnia tych wymogów.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie oceniło, że sprzeciw był uzasadniony.