Referenda: za nieprawdę w ulotkach przed sąd

Będzie można wznawiać postępowania o rozpowszechnianie nieprawdziwych informacji w referendum ogólnokrajowym lub lokalnym.

Publikacja: 24.07.2017 07:47

Referenda: za nieprawdę w ulotkach przed sąd

Foto: Fotorzepa, Robert Wójcik

Senacka Komisja Ustawodawcza przygotowała projekt zmian do dwóch ustaw: o referendum lokalnym oraz ogólnopolskim. Senatorowie chcą w ten sposób wprowadzić wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 2017 r. (K 10/15).

Trybunał stwierdził w nim, że niezgodne z konstytucją są przepisy ustaw o referendum ogólnokrajowym, które wyłączają dopuszczalność wznowienia postępowania w sprawie rozpowszechniania w materiałach referendalnych nieprawdziwych informacji. Chodzi konkretnie o art. 44 ust. 3 zdanie drugie.

Jednocześnie TK stwierdził niekonstytucyjność analogicznego postanowienia z ustawy o referendum lokalnym. W tym wypadku chodziło o art. 35 ust. 3 zdanie trzecie ustawy o referendum lokalnym.

W ocenie TK regulacje takie istotnie ograniczają prawo do sądu. Tym samym naruszają art. 45 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 konstytucji.

Wspomniane dwa przepisy stanowią jednocześnie, że każdy może zwrócić się do sądu o zakazanie rozpowszechniania materiałów referendalnych, jeżeli naruszają jego interes prawny. Takie wnioski rozpatrywane są w 24-godzinnych terminach przez sąd okręgowy (pierwsza instancja) oraz apelacyjny (druga instancja). Od wyroku sądu drugiej instancji stronom nie przysługują żadne środki prawne, co oznacza, że wydanych w drugiej instancji orzeczeń nie można zaskarżyć ani też żądać wznowienia postępowania w sprawie.

Trybunał Konstytucyjny uznał, że skrócenie i uproszczenie postępowań na gruncie art. 44 ustawy o referendum ogólnokrajowym i art. 35 ustawy o referendum lokalnym jest uzasadnione funkcją, jaką one pełnią w kampanii referendalnej. Nie może to jednak prowadzić do naruszenia prawa do odpowiedniego ukształtowania procedury sądowej.

Według TK elementem prawa do sądu i wynikającej z tego prawa zasady sprawiedliwości proceduralnej jest takie ukształtowanie przez ustawodawcę postępowania sądowego, aby zapadło w nim wiążące rozstrzygnięcie zgodne z prawem i nie zachodziła konieczność wzruszania prawomocnego orzeczenia.

Senatorowie w swoim projekcie wprowadzają taką możliwość. Zakaz rozpowszechniania materiałów referendalnych będzie można wzruszyć, żądając wznowienia postępowania. Nowe przepisy mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Etap legislacyjny: przed pierwszym czytaniem

Senacka Komisja Ustawodawcza przygotowała projekt zmian do dwóch ustaw: o referendum lokalnym oraz ogólnopolskim. Senatorowie chcą w ten sposób wprowadzić wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 2017 r. (K 10/15).

Trybunał stwierdził w nim, że niezgodne z konstytucją są przepisy ustaw o referendum ogólnokrajowym, które wyłączają dopuszczalność wznowienia postępowania w sprawie rozpowszechniania w materiałach referendalnych nieprawdziwych informacji. Chodzi konkretnie o art. 44 ust. 3 zdanie drugie.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Sądy i trybunały
Sędzia zwrócił się do władz Białorusi o azyl. To "bohater" afery hejterskiej w MS
Sądy i trybunały
"To jest dla mnie szokujące". Szefowa KRS o sprawie sędziego Szmydta
Dane osobowe
Wyciek danych klientów znanej platformy. Jest doniesienie do prokuratury
Prawo dla Ciebie
"Nowy rozdział dla Polski". Komisja Europejska zamyka procedurę artykułu 7
Sądy i trybunały
Zwrot w sprawie zmian w KRS? Nieoficjalnie: Bodnar negocjuje z Dudą