Czy wynik postępowania ws. mianowania urzędnika służby cywilnej można zaskarżyć do sądu?

Aktualizacja: 24.05.2016 09:43 Publikacja: 24.05.2016 02:00

Czy wynik postępowania ws. mianowania urzędnika służby cywilnej można zaskarżyć do sądu?

Foto: 123rf

Pracownik służby cywilnej wziął udział w postępowaniu kwalifikacyjnym na urzędnika sc. Niestety, nie otrzymał w nim wystarczającej liczby punktów, aby uzyskać mianowanie. Jego zdaniem stało się tak, ponieważ sprawdzający test zastosowali błędny klucz odpowiedzi. Zaskarżył więc ocenę uzyskaną w postępowaniu kwalifikacyjnym. Czy sąd administracyjny może zweryfikować uzyskany przez niego wynik?

Nie.

Kwestie zasad przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego regulują przepisy art. 40–50 ustawy o służbie cywilnej oraz rozporządzenia w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w sc. Powyższe przepisy nie przewidują możliwości zaskarżenia wyników postępowania kwalifikacyjnego do sądu administracyjnego. Brak jest więc możliwości dokonywania weryfikacji wyników postępowania kwalifikacyjnego przez sąd administracyjny, bowiem nie jest to kategoria spraw, w których kontrola sądu administracyjnego jest dopuszczalna. Tak wynika z postanowienia WSA w Warszawie z 22 sierpnia 2012 r. (VII SA/Wa 2577/11). Sprawy, w których taka kontrola jest możliwa, wymienia art. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. DzU z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Należą do nich m.in.:

1. decyzje administracyjne;

2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4. inne niż określone w pkt 1–3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Ocena pracy pisemnej nie jest decyzją administracyjną. Ponadto, co podkreślił NSA w postanowieniu z 19 grudnia 2012 r. (I OSK 2867/12), do tego rodzaju czynności – jak ocena wiedzy kandydata – nie będzie mieć też zastosowania podstawa kognicji sądu, określona w art. 3 § 2 pkt 4 cytowanej ustawy. Ocena pracy pisemnej w postępowaniu, które nie kończy się decyzją, ani innego rodzaju rozstrzygnięciem, do którego miałyby zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, nie stanowi bowiem aktu ani czynności z zakresu administracji publicznej.

podstawa prawna: art. 40 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (tekst jedn. DzU z 2014 r., poz. 1111 ze zm.)

podstawa prawna: rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 16 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej (DzU nr 218, poz. 1695)

Pracownik służby cywilnej wziął udział w postępowaniu kwalifikacyjnym na urzędnika sc. Niestety, nie otrzymał w nim wystarczającej liczby punktów, aby uzyskać mianowanie. Jego zdaniem stało się tak, ponieważ sprawdzający test zastosowali błędny klucz odpowiedzi. Zaskarżył więc ocenę uzyskaną w postępowaniu kwalifikacyjnym. Czy sąd administracyjny może zweryfikować uzyskany przez niego wynik?

Nie.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Prawo w Firmie
Trudny państwowy egzamin zakończony. Zdało tylko 6 osób
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Reforma TK w Sejmie. Możliwe zmiany w planie Bodnara