Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków na wyposażenie i eksploatację sali koncertowej w oparciu o klucz tzw. powierzchniowo-czasowy – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyroku z 25 października 2018 r., sygn. III SA/Wa 44/18.
Czytaj także: Gmina: Odliczenie VAT z zastosowaniem dwóch prewspółczynników
Wniosek o interpretację
Gmina wystąpiła o wydanie interpretacji w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług. We wniosku wskazała, że w latach 2012-2016 zrealizowała inwestycję obejmującą m.in. budowę i wyposażenie nowej sali koncertowej. Sala wykorzystywana jest w dwojaki sposób: do działalności niekomercyjnej związanej z realizacją zadań własnych w zakresie edukacji, oraz do działalności komercyjnej polegającej na świadczeniu odpłatnych usług najmu pomieszczeń podmiotom trzecim. Działalność w zakresie najmu dokumentowana jest fakturami. Gmina nie jest w stanie dokonać tzw. alokacji bezpośredniej, tj. bezpośredniego przyporządkowania ponoszonych wydatków do poszczególnych rodzajów wykonywanej działalności, jest jednak w stanie oszacować w jakim zakresie budynek sali jest wykorzystywany do poszczególnych rodzajów działalności komercyjnej, a w jakim do działalności niekomercyjnej.
Pomieszczenia sali (o określonej powierzchni) mogą być bowiem wykorzystywane albo wyłącznie do działalności niekomercyjnej albo do działalności tzw. mieszanej. Z kolei te pomieszczenia, które służą działalności mieszanej są wykorzystywane w określonych przedziałach czasowych poszczególnych dni tygodnia w odrębny sposób – albo na cele działalności komercyjnej albo niekomercyjnej (dotyczy to również powierzchni pomocniczych, takich jak korytarze, toalety, itp.).
Godziny i dni w jakich poszczególne pomieszczenia są wykorzystywane do konkretnego rodzaju działalności określa szczegółowo harmonogram, na podstawie którego gmina jest w stanie określić udział procentowy liczby godzin, w których poszczególne pomieszczenia sali są przeznaczone do odpłatnego udostępniania, w stosunku do liczby godzin otwarcia obiektu. Gmina zapytała czy w odniesieniu do wydatków inwestycyjnych związanych z budową sali oraz wydatków w zakresie bieżącego utrzymania tego obiektu ponoszonych od dnia 1 stycznia 2016 r. przysługuje jej prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w części obliczonej przy zastosowaniu tak ustalonego klucza proporcji. Sama stanęła na stanowisku, że zastosowanie opracowanego przez nią klucza powierzchniowo-czasowego będzie prawidłowe i zasadne.