Ustawa „6 proc. PKB": samorządy będą mogły pokrywać straty szpitali

Dojście do 7 proc. PKB w 2027 r. oraz przepis ratujący zadłużone szpitale przed likwidacją zakłada nowelizacja ustawy zwanej „6 proc. PKB".

Publikacja: 12.08.2021 08:08

Ustawa „6 proc. PKB": samorządy będą mogły pokrywać straty szpitali

Foto: Fotorzepa / Jerzy Dudek

– Wsłuchując się w głosy jednostek samorządu terytorialnego, proponujemy przepis fakultatywny, umożliwiający samorządom pokrywanie strat szpitali, dla których są organami założycielskimi – mówił wiceminister zdrowia Sławomir Gadomski podczas pierwszego czytania projektu noweli ustawy o świadczeniach zdrowotnych w Sejmie.

Przepis to odpowiedź na impas, w jakim znalazły się placówki należące do samorządów po wejściu w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 20 listopada 2019 r. (sygn. akt K 4/17). Zgodnie z nim jednostki samorządu terytorialnego, które są organem założycielskim dla szpitali, nie mogą pokrywać ich straty. TK uznał bowiem, że zadłużenie placówek nie wynika ze złego zarządzania, ale z niedostatecznego i nieadekwatnego finansowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia.

Czytaj także:

Siedem procent PKB na zdrowie już w 2027 roku

Posłanka Krystyna Skowrońska z KO zwracała uwagę, że przepis nie rozwiązuje problemu, bo samorządy mogą nie chcieć pokryć straty.

Zdaniem posłanki Marceliny Zawiszy z Partii Razem ministerialna propozycja nie urzeczywistnia ducha wyroku TK i stanowi próbę rozmywania odpowiedzialności Ministerstwa Zdrowia i NFZ za zadłużenie szpitali. Krytykowała również, że przepis nie został skonsultowany z samorządem, choć powinien być przedmiotem dyskusji na Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu.

Opozycja krytykowała też pomysł zwiększenia nakładów na ochronę zdrowia z 6 proc. PKB, jakie przewiduje aktualna wersja ustawy, do 7 proc. w 2027 r. Według posłów zwiększanie publicznych finansów przeznaczanych na zdrowie powinno się odbywać szybciej i w 2027 r. zatrzymać się na poziomie nie 7, ale 8–9 proc. PKB, jak to jest w części innych krajów europejskich. Według prof. Wojciecha Maksymowicza, ustawa to zabieg PR–owski.

Uwagi sprawiły, że na środowym posiedzeniu plenarnym posłowie zadecydowali, że projekt wróci do prac w komisji.

Etap legislacyjny: wraca do Sejmowej Komisji Zdrowia

– Wsłuchując się w głosy jednostek samorządu terytorialnego, proponujemy przepis fakultatywny, umożliwiający samorządom pokrywanie strat szpitali, dla których są organami założycielskimi – mówił wiceminister zdrowia Sławomir Gadomski podczas pierwszego czytania projektu noweli ustawy o świadczeniach zdrowotnych w Sejmie.

Przepis to odpowiedź na impas, w jakim znalazły się placówki należące do samorządów po wejściu w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 20 listopada 2019 r. (sygn. akt K 4/17). Zgodnie z nim jednostki samorządu terytorialnego, które są organem założycielskim dla szpitali, nie mogą pokrywać ich straty. TK uznał bowiem, że zadłużenie placówek nie wynika ze złego zarządzania, ale z niedostatecznego i nieadekwatnego finansowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Droga konieczna dla wygody sąsiada? Ważny wyrok SN ws. służebności
Sądy i trybunały
Emilia Szmydt: Czuję się trochę sparaliżowana i przerażona
Zawody prawnicze
Szef palestry pisze do Bodnara o poważnym problemie dla adwokatów i obywateli
Sądy i trybunały
Jest opinia Komisji Weneckiej ws. jednego z kluczowych projektów resortu Bodnara
Materiał Promocyjny
Dlaczego warto mieć AI w telewizorze
Prawo dla Ciebie
Jest wniosek o Trybunał Stanu dla szefa KRRiT Macieja Świrskiego