Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców zawiera miliony danych o wszystkich kierowcach oraz pojazdach. Dotąd jej budowa pochłonęła ponad 325 mln zł, ale system jest awaryjny, drogi i wymaga modernizacji.

CBA, kontrolując ponad 100  projektów informatycznych, wykryło, że na usługi doradcze związane z CEPiK wydano 34 mln zł. Trafiły do firmy w trybie zamówienia z wolnej ręki. CBA uważa, że doszło do przestępstwa i zawiadomiło prokuraturę, a ta wszczęła śledztwo. – Dotyczy ono przekroczenia uprawnień przez funkcjonariuszy MSWiA przy udzielaniu i realizacji umów, wynikających z zamówień publicznych w sprawie doprowadzenia dysponentów funduszu CEPiK do niekorzystnego rozporządzenia mieniem – mówi „Rz" Katarzyna Jakacka, szefowa wydziału w Prokuraturze Okręgowej w Warszawie.

Z doniesienia CBA wynika, że mogło dojść do wprowadzenia w błąd co do rzeczywistego czasu pracy przeznaczonego na świadczenie usług w ramach wykonania tych umów. Funkcjonariusze wykryli, że MSWiA podpisało trzy umowy ze spółką Infovide-Matrix na usługi dotyczące „doradztwa i wsparcia eksperckiego" związane z budową, wdrożeniem i utrzymaniem  CEPiK – w latach 2005, 2009 i 2010 – opiewające łącznie na ponad 34 mln zł.

Zastrzeżenia CBA budzi to, że firmę wybrano bez przetargu, chociaż przepisy nakładały wymóg jego zorganizowania. W dodatku śledczy uważają, że za usługi przepłacono. Wydano bowiem 10 proc. kwoty, jaką w ciągu siedmiu lat resort wyłożył na budowę CEPiK. – Kontrola wykazała naruszenie ustawy o zamówieniach publicznych poprzez celowe jej niestosowanie, naruszenie zasad wydatkowania środków publicznych i brak nadzoru przez MSWiA nad należytą realizacją umów w celu odniesienia przez wykonawcę korzyści majątkowej – mówi „Rz" Jacek Dobrzyński, rzecznik CBA.

Na CEPiK wydano dotąd 325 mln zł. System wymaga jednak pilnej modernizacji

Jacy konkretnie urzędnicy odpowiadają za wybór firmy bez przetargu? CBA wskazuje w doniesieniu imiennie kilkanaście osób. Ale – według wiedzy „Rz" – najwyższy szczebel to dyrektor departamentu. Jakie konkretne korzyści płynęły z doradztwa i czy zapłata była do nich adekwatna – to wszystko zbada prokuratura.

Borys Stokalski, prezes Infovide-Matrix, nie ma sobie nic do zarzucenia. – Tryb wyboru oferenta jest suwerenną decyzją zamawiającego – podkreśla i dodaje, że spółka „zawierała umowy z pełnym przekonaniem o ich zgodności z obowiązującym prawem".

Jak odbiera zarzuty CBA? – Zasady współpracy Infovide-Matrix z MSWiA były w latach 2003–2011 przedmiotem badania przez kolejnych decydentów i nigdy nie zostały zakwestionowane – dodaje Stokalski.

CEPiK to kopalnia informacji o kierowcach i pojazdach i jedna z najważniejszych baz w kraju. Powinna działać jak zegarek, tak by np. policjant drogówki mógł szybko sprawdzić m.in., czy auto nie jest kradzione, czy kierowca ma prawo jazdy, czy też może je utracił i ma zakaz prowadzenia. W CEPiK są także wszystkie informacje o pojazdach, np. numery nadwozia i silnika auta, informacje o jego pochodzeniu, a nawet o tym, czy kierowca ma opłacone OC.

Jednak CEPiK, na budowę którego wydano w latach 2004–2010 niemałą sumę –  bo około 325 mln zł – szwankuje.

– System zawiesza się i czasem, żeby coś sprawdzić, trzeba czekać strasznie długo – mówi „Rz" policjant stołecznej drogówki.