Za pośrednictwem portalu praca.gov.pl Łucja Z. (dane zmienione) złożyła do Powiatowego Urzędu Pracy wniosek o zarejestrowanie jej jako bezrobotnej. Jednakże adres czasowego zameldowania, podany we wniosku, nie został potwierdzony w rejestrze PESEL, a petentka była zameldowana na stałe w miejscowości poza okręgiem działania Urzędu. Prezydent miasta nie uznał jej więc za osobę bezrobotną i odmówił przyznania zasiłku. Utrzymując w mocy tę decyzję, wojewoda śląski podkreślił, że zgodnie z definicją z ustawy o promocji zatrudnienia, bezrobotny to m.in. osoba zarejestrowana w urzędzie pracy właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego. Nie zgodził się też z wnioskodawczynią, że nie można było wydawać żadnej merytorycznej decyzji, lecz należało przekazać wniosek urzędowi pracy właściwemu ze względu na miejsce zameldowania petentki.
Czytaj także:
Utrata statusu bezrobotnego za odmowę przyjęcia pracy - wyrok WSA
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Łucja Z. zwróciła uwagę, iż chociaż nie jest zameldowana ani na pobyt stały, ani na czasowy w okręgu działania Powiatowego Urzędu Pracy, do którego wysłała wniosek, właśnie w tej miejscowości znajduje się jej centrum życiowe i tu płaci podatki. Jeżeli urząd pracy uznał się za organ niewłaściwy miejscowo do rozpatrzenia wniosku, nie powinien wydawać odmownej decyzji. Należało przesłać wniosek do urzędu pracy właściwego miejscowo.
WSA stwierdził nieważność obu zaskarżonych decyzji. Podkreślił, że ustawa o promocji zatrudnienia w sposób jednoznaczny wiąże właściwość miejscową organu do rozpatrzenia wniosku wyłącznie z miejscem zameldowania na pobyt stały lub czasowy. Ponieważ skarżąca jest zameldowana na pobyt stały w okręgu innego urzędu pracy, wniosek należało przekazać do tego urzędu. Tymczasem, mimo iż organy administracji obu instancji wiedziały, że skarżąca nie jest zameldowana pod adresem podanym we wniosku – co powoduje, że nie są w tej sprawie właściwe – wydały decyzję o odmowie przyznania statusu osoby bezrobotnej. Uzasadniając wyrok, sędzia sprawozdawca Małgorzata Jużków powiedziała, że w każdym przypadku, gdy do urzędu pracy niewłaściwego miejscowo zgłosi się osoba wnioskująca o uznanie za bezrobotną, należy taki wniosek przekazać organowi właściwemu miejscowo do jego rozpatrzenia. A nie, jak w tej sprawie, wydawać merytoryczną decyzję. Wyrok jest nieprawomocny.
