Mniej kontroli, więcej błędnych decyzji

Urzędy skarbowe musiały zwrócić w 2008 roku podatnikom prawie miliard złotych. To ponad pięć razy więcej niż rok wcześniej

Aktualizacja: 22.09.2009 08:45 Publikacja: 22.09.2009 08:05

Mniej kontroli, więcej błędnych decyzji

Foto: Fotorzepa, MW Michał Walczak

Miniony rok nie był szczególnie udany dla administracji podatkowej. Przede wszystkim ze względu na znaczącą kwotę zwróconych nienależnie pobranych podatków. Jak się okazuje, na skutek wadliwych decyzji podatkowych, które zostały uchylone przez izby skarbowe, wojewódzkie sądy administracyjne oraz Naczelny Sąd Administracyjny, fiskus oddał podatnikom ponad 985,6 mln zł. W 2007 r. kwota ta była ponad pięciokrotnie niższa – wyniosła 191,3 mln zł.

W tegorocznej, trzeciej edycji rankingu „Rz”, więcej miejsca poświęciliśmy na przeanalizowanie danych ze wszystkich 401 urzędów skarbowych w kraju. To wprawdzie suche liczby, ale obrazują szerszą tendencję. Jedno jest pewne: to był pracowity rok dla fiskusa, choć nie wszystkie urzędy wykorzystały w pełni swój potencjał. Niektóre jakby postawiły sobie za cel pobicie wcześniejszych, niestety niechlubnych, rekordów.

[srodtytul]Więcej decyzji[/srodtytul]

Zwiększyła się liczba wszystkich wydanych decyzji podatkowych (z 1,59 mln w 2007 r. do 1,68 mln w 2008 r.), w tym także decyzji wymiarowych dotyczących samej wysokości zobowiązania podatkowego (z 557,6 tys. do 591,3 tys.).

Najwięcej, bo 27 700, decyzji wydał US w Olsztynie (12 338 – w 2007 r.). Nieco mniej – US w Piotrkowie Trybunalskim (20 974 w 2008 r. wobec 5554 w 2007 r.) Trzeci w kolejności US w Elblągu może pochwalić się wydaniem 18 682 decyzji podatkowych, czyli o 12 514 więcej niż w 2007 r.

Nieco inaczej prezentuje się czołówka urzędów skarbowych pod względem liczby decyzji wymiarowych. W tym wypadku zdecydowanym liderem okazał się Drugi US Warszawa-Śródmieście, który w 2008 r. wydał 13 666 takich decyzji (12 889 – w 2007 r.), a zaraz za nim – US w Sieradzu z 11 772 decyzjami wymiarowymi. Trzeci w tym zestawieniu znalazł się US Łódź-Widzew, który w ubiegłym roku miał odnotowanych w sumie 7068 decyzji wymiarowych (w 2007 r. – 3549). Zamykający pierwszą dziesiątkę US w Rybniku wydał w ubiegłym roku 4526 takich decyzji, czyli o 526 więcej niż rok wcześniej.

[srodtytul]Poprawa obok tendencji spadkowej[/srodtytul]

Co istotne, w tegorocznej edycji rankingu „Rz” widać wyraźną poprawę pracy tych urzędów, które w zeszłorocznym zestawieniu wypadły gorzej. Przykładowo Warmińsko-Mazurski US w Olsztynie, który w 2007 r. wydał raptem 87 decyzji podatkowych, w tym 56 wymiarowych, w 2008 r. zanotował odpowiednio 2672 i 272 decyzje. Wzrosły wskaźniki także Lubelskiemu US, który wydał 951 decyzji podatkowych (263 – w 2007 r.), w tym aż 923 decyzje wymiarowe (w 2007 r. – 241).

Niestety, w wypadku niektórych urzędów widoczna jest tendencja spadkowa. Gorzej w stosunku do ubiegłego roku, kiedy podsumowywaliśmy pracę urzędników w 2007 r., wypadł np. US Warszawa Mokotów, który w 2008 r. wydał 7455 decyzji podatkowych (wobec 11 873 w 2007 r.). Spadek odnotował również US Warszawa Bemowo (odpowiednio z 12 929 w 2007 r. do 8780 w 2008 r. i z 4338 decyzji wymiarowych w 2007 r. do 3073 w 2008 r.) oraz np. US w Koninie (z 11 571 do 7899). Gorszym wynikiem może pochwalić się też I US w Bielsku-Białej, który w 2008 r. wydał 2586 decyzji podatkowych (wobec 3445 w 2007 r.), w tym 1640 decyzji wymiarowych (wobec 2309 w 2007 r.).

Warto podkreślić, że na sukces Drugiego US Warszawa-Śródmieście, który w 2008 r. wydał najwięcej decyzji wymiarowych w kraju, pracowało 46 osób zajmujących się wymiarem podatków. Każda z nich wydała średnio po 297 decyzji w ciągu roku. Jeszcze więcej pracy miało w minionym roku 34 urzędników US w Sieradzu, którzy przeciętnie musieli wydać po 363 decyzje wymiarowe. W porównaniu z nimi pracownicy US Łódź-Widzew mieli czas na odetchnięcie. Na każdego z zatrudnionych w tamtejszym urzędzie 96 pracowników merytorycznych zajmujących się wymiarem podatków wypadły bowiem po 73 decyzje wymiarowe.

Jeszcze mniej – po 38 – decyzji wymiarowych przypadało na jednego ze 134 pracowników Pierwszego US w Lublinie. O 11 mniej takich decyzji wydał przeciętnie każdy z 34 urzędników merytorycznych w Zachodniopomorskim US w Szczecinie. Jedynym wytłumaczeniem może być fakt, iż są tzw. wyspecjalizowane urzędy skarbowe obsługujące dużych podatników, co ze zrozumiałych względów może przekładać się na większe skomplikowanie spraw.

[srodtytul]Nieudany rok[/srodtytul]

Rok 2008 nie należał też do udanych pod względem liczby przeprowadzonych kontroli podatkowych. Wszystkie urzędy skarbowe w kraju przeprowadziły bowiem 148 221 kontroli, tj. o 36 636 mniej niż w roku 2007. To oznacza, że średnio każdy z 401 urzędów skarbowych w kraju przeprowadził 393,2 kontroli, podczas gdy w 2007 r. – 489.

Mniej było też w 2008 r. kontroli rozpoczętych i zakończonych. Ich liczba zmalała ze 160 648 w 2007 r. do 147 956 (w 2008 r. urzędy rozpoczęły i zakończyły średnio po 369 kontroli, podczas gdy w 2007 r. – po 401,6). Zwiększyła się za to liczba kontroli wszczętych i nie zakończonych przez fiskusa w analizowanym okresie (z 3916 w 2007 r. do 6103 w 2008 r.). Średnio urząd skarbowy w ubiegłym roku nie zakończył 15,2 kontroli (w 2007 r. – 9,9).

Spadek liczby kontroli nie ominął także urzędów kontroli skarbowej. W sumie w 2008 r. 16 urzędów w kraju zakończyło 10 697 kontroli (w 2007 r. – 12 407), w tym 6948 kontroli, które zostały wszczęte i zakończone w ubiegłym roku (2007 r. – 9244). Zmalała również w porównaniu z poprzednim rokiem kwota, na jaką łącznie zostały wydane decyzje – z 1,64 mld zł do 1,5 mld zł w 2008 r. I to mimo większej niż przed rokiem liczby wydanych decyzji (10 305 wobec 9180 w 2007 r.).

[ramka][b][link=http://grafik.rp.pl/grafika2/375825]Zobacz pełny ranking urzędów skarbowych[/link][/b] [/ramka]

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara