Podatnicy coraz śmielej dochodzą racji przed sądami

– Z pewnością dużo zainteresowania mogą budzić znajdujące się w zestawieniu dane finansowe dotyczące kwot nadpłat zwróconych podatnikom w wyniku uchylenia decyzji urzędów skarbowych, tym bardziej że w niektórych wypadkach są one naprawdę znaczne. Trzeba jednak zauważyć, że nie obrazują one błędów samych urzędów. Określona część tych kwot wynika bowiem z uchylenia decyzji podatkowych w wyniku wyroków sądów administracyjnych, co obciąża również odpowiedzialnością organy drugiej instancji. Oczywiście analizowanie tylko tej jednej wartości nie jest wystarczające dla oceny efektywności i legalności działania danego urzędu. Warto byłoby bowiem zestawić je z danymi dotyczącymi kwot skutecznie przez nie zakwestionowanych – podkreśla Jacek Kędzior, partner w firmie doradczej Ernst & Young.

Także Piotr Litwin, doradca podatkowy w firmie Accreo Taxand, jest zdania, że jakość decyzji podatkowych pozostawia wiele do życzenia. – Lepszą jakością charakteryzują się decyzje wydawane przez duże wyspecjalizowane urzędy skarbowe. W małych zdarza się, że urzędnicy są na bakier ze znajomością procedury czy nawet przepisów – powiedział w rozmowie z „Rz”.

Zdaniem Litwina doświadczenie pokazuje, że izby skarbowe przeważnie stają po stronie urzędów. Na refleksję i dystans do sprawy stać dopiero sąd administracyjny, oczywiście, jeżeli pełnomocnikom podatników uda się przekonać sąd do argumentów merytorycznych.

– Generalnie różne podejście do kontrolowanych podatników mają urzędy kontroli skarbowej oraz duże wyspecjalizowane urzędy skarbowe. Pierwsze przychodzą i najczęściej nie wyjdą, aż coś znajdą, drugie nastawione są raczej na obsługę podmiotów gospodarczych – zauważa ekspert Accreo Taxand.

[ramka][b]Komentuje Janusz Drachal, sędzia, rzecznik prasowy NSA[/b]

Osobiście dostrzegam poprawę jakości decyzji wydawanych przez organy administracji podatkowej i skarbowej. Z prowadzonej przez nas statystyki wynika, że w 2008 r., w sprawach podatkowych stanowiących około 31 proc. ogółu spraw rozpatrzonych, wojewódzkie sądy administracyjne na 18 459 załatwionych skarg na akty i czynności organów administracji publicznej uwzględniły 4303 skargi, czyli 23 proc. To znaczniej mniej niż w roku 2007, kiedy wskaźnik ten wynosił 31 proc., i mniej niż w 2006 r., gdy wynosił 32 proc. Poprawa jakości orzecznictwa administracyjnego zaczyna być zjawiskiem powszechnym i dotyczy większości spraw załatwianych przez organy administracji publicznej. [/ramka]