Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnie w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia kasacji

We wtorek 21 maja 2013 r. Trybunał Konstytucyjny rozpozna dwie połączone skargi konstytucyjne dotyczące ustania przyczyn uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Publikacja: 13.05.2013 12:42

Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał skarżącej M. N. pomoc prawną obejmującą ustanowienie pełnomocnika. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokata. Wniósł on w imieniu skarżącej skargę kasacyjną od wyroku WSA wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

WSA z uwagi na złożenie wniosku o przywrócenie terminu po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), na podstawie art. 88 p.p.s.a., odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wskazał m.in., że w rozpatrywanej sprawie siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., powinien być liczony od dnia, w którym pełnomocnik otrzymał udzielone przez stronę pełnomocnictwo wraz z niezbędnymi aktami sprawy. W konsekwencji WSA odrzucił skargę  kasacyjną, gdyż uznał, że została ona wniesiona po upływie terminu. Zażalenie skarżącej oddalił także NSA.

Zdaniem skarżącej zaskarżone przepisy naruszają konstytucyjne zasady prawa do sądu, sprawiedliwości społecznej oraz zaufania obywateli do organów władzy publicznej.

W przypadku drugiego skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą świadczenia rodzinnego. Dla skarżącego został ustanowiony pełnomocnik z urzędu, w celu reprezentowania go przy sporządzaniu i wnoszeniu skargi kasacyjnej od tego wyroku. Następnie pełnomocnik wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wnosząc jednocześnie tę skargę. WSA odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Podobnie uznał Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie M.P., który stwierdził, iż skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu i jako spóźniona podlegała odrzuceniu.

W skardze konstytucyjnej skierowanej do Trybunału skarżący wskazał, że norma prawna wyinterpretowana przez NSA zamknęła mu drogę dochodzenia naruszonych praw i wolności, naruszając w ten sposób konstytucję. Zdaniem skarżącego postanowienie NSA stanowiło podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej, w wyniku czego naruszono również prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy. Oddalenie zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, skutkujące odrzuceniem skargi kasacyjnej, prowadzi do pozbawienia go także prawa do dwuinstancyjnego postępowania sądowego.

W związku z powyższymi skargami, Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie (sygn. SK 17/12) o zgodności:

- art. 87 § 1 w związku z art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( dalej p.p.s.a.), - rozumianych w ten sposób, iż za ustanie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przyjmuje się moment doręczenia na piśmie pełnomocnictwa pełnomocnikowi przydzielonemu z urzędu skarżącemu z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 i 2 oraz art. 2 konstytucji,

- art. 177 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 i 2 oraz art. 2 konstytucji,

- art. 177 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - z art. 45 ust. 1 w związku z art. 176 ust. 1 konstytucji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał skarżącej M. N. pomoc prawną obejmującą ustanowienie pełnomocnika. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokata. Wniósł on w imieniu skarżącej skargę kasacyjną od wyroku WSA wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

WSA z uwagi na złożenie wniosku o przywrócenie terminu po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), na podstawie art. 88 p.p.s.a., odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wskazał m.in., że w rozpatrywanej sprawie siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., powinien być liczony od dnia, w którym pełnomocnik otrzymał udzielone przez stronę pełnomocnictwo wraz z niezbędnymi aktami sprawy. W konsekwencji WSA odrzucił skargę  kasacyjną, gdyż uznał, że została ona wniesiona po upływie terminu. Zażalenie skarżącej oddalił także NSA.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Świąteczne prezenty, które doceniają pracowników – i które pracownicy docenią
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"