Program osłonowy dla mieszkańców gminy musi spełniać kryteria

Wraz z galopującymi podwyżkami opłat za gaz czy prąd coraz wyraźniej widać potrzebę stosowania różnych form społecznego wsparcia.

Publikacja: 07.10.2021 07:17

Program osłonowy dla mieszkańców gminy musi spełniać kryteria

Foto: Adobe Stock

Do takich sposobów należą m.in. lokalne programy osłonowe. Ich tworzenie i prowadzenie umożliwiają przepisy ustawy o pomocy społecznej.

Właśnie z tych uregulowań skorzystała Rada Miasta Gliwice, uchwalając w lutym 2021 r. gliwicki program osłonowy udzielania pomocy osobom, które ponoszą zwiększone koszty ogrzewania.

Uchwały nie zaakceptował wojewoda śląski i stwierdził jej nieważność. Podkreślił, że zgodnie z ustawą o pomocy społecznej program osłonowy ma zawierać ogólne wytyczne skierowane do organów pomocy społecznej. Nie może zatem rozstrzygać o jakichkolwiek prawach czy obowiązkach mieszkańców gminy. Ustalenie w uchwale jego zakresu podmiotowego, przesłanek przyznania zasiłku celowego oraz zakresu udzielania wsparcia wykracza poza granice przewidziane w ustawie dla lokalnego programu.

Czytaj więcej

Pieniądze na żywność nie przekreślają pomocy w zakupie leków - wyrok WSA

Miasto zaskarżyło rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Zdaniem skarżącego kwestionowana uchwała nie jest aktem kierownictwa wewnętrznego, ponieważ jej regulacje będą się odnosiły do ogółu mieszkańców gminy.

WSA uznał jednak, że uchwała naruszyła przepisy. Wprowadziła kryteria, które modyfikują kryteria ustawowe – stwierdził sąd. – Po opublikowaniu programu osłonowego w Dzienniku Urzędowym Województwa akt wewnętrzny, skierowany wyłącznie do organu pomocy społecznej, stał się prawem miejscowym, a uchwała o programie osłonowym wprowadziła kryteria, modyfikujące kryteria ustawowe. Dotyczy to np. częstotliwości przyznawanej pomocy –wyjaśniał sędzia Artur Żurawik. – A ponieważ uchwała organu samorządowego nie może zmieniać regulacji ustawowych, doszło do istotnego naruszenia prawa – dodał.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygnatura akt: II SA/Gl 579/21

Do takich sposobów należą m.in. lokalne programy osłonowe. Ich tworzenie i prowadzenie umożliwiają przepisy ustawy o pomocy społecznej.

Właśnie z tych uregulowań skorzystała Rada Miasta Gliwice, uchwalając w lutym 2021 r. gliwicki program osłonowy udzielania pomocy osobom, które ponoszą zwiększone koszty ogrzewania.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów