Trzeba zwiększyć mobilność członków korpusu służby cywilnej, a wynagrodzenie uzależnić od efektów - uważa Dagmir Długosz

Trzeba uzależnić wynagrodzenie członków korpusu służby cywilnej od efektów ich pracy – uważa Dagmir Długosz, szef Departamentu Służby Cywilnej w Kancelarii Premiera

Publikacja: 02.10.2012 08:35

Część stanowisk w administracji powinna być rotacyjna – uważa Dagmir Długosz, szef Departamentu Służ

Część stanowisk w administracji powinna być rotacyjna – uważa Dagmir Długosz, szef Departamentu Służby Cywilnej w Kancelarii Premiera

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Co się dzieje z założeniami do projektu nowelizacji ustawy o służbie cywilnej, który szef służby cywilnej opracował przed wakacjami? Zgodnie z nim w urzędach miało być więcej osób „z  rynku", a urzędnicy przez trzy lata mogliby pracować na podstawie umowy na czas określony.

Wciąż oczekujemy na stanowisko zespołu ds. programowania prac rządu co do naszej inicjatywy zmian.

Rząd ostatnio zadecydował, że limit mianowań przez trzy kolejne lata ma wynosić 200, urzędnicze płace na kolejny rok z rzędu zostaną zamrożone, a środki na szkolenia zmniejszone do poziomu sprzed kilku lat. Czy pozycja służby cywilnej jest zagrożona?

Limit mianowań mógłby być wyższy, ale nie osłabi służby cywilnej w ciągu dwóch czy trzech lat. Dopóki jej niezależność jest gwarantowana przez konstytucję, nic jej nie grozi. To, że trzeba zacisnąć pasa, jest oczywiste. Oszczędności najłatwiej uzyskać właśnie kosztem administracji, choć to przecież nie ona jest odpowiedzialna za kryzys.

Urzędników jest z jednej strony za dużo, z drugiej zaś w wielu miejscach za mało, by porządnie zająć się sprawami obywateli. Tak powiedział wiceprezes NIK Wojciech Misiąg w jednym z wywiadów. Czy zgadza się pan z tym stwierdzeniem? Na pewno są takie urzędy, w których urzędnicy są źle rozlokowani. Niektóre obszary bowiem kiedyś były priorytetowe, ale ich waga zmalała. Wciąż jednak obsługuje je tyle samo osób. Dlatego musimy wypracować mechanizmy, które będą temu przeciwdziałać. W ramach nowych projektów unijnych chcemy przygotować rekomendacje dla Rady Ministrów, na podstawie których zracjonalizowana zostanie struktura zatrudnienia w służbie cywilnej. Zamierzamy wzmocnić urzędniczą mobilność, na przykład, by urzędy częściej wymieniały się swoimi ekspertami. Występujemy do Komisji Europejskiej, aby w ramach priorytetu Dobre Rządzenie sfinansować projekty wdrażające takie cele. Liczymy na to, że prace ruszą już po Nowym Roku.

Potrzebne będą zmiany prawa?

Tak, ale wszelkie propozycje nowelizacji, jakie wypracujemy, muszą być najpierw poprzedzone analizami. Jedno nie pozostawia wątpliwości: urzędnicy powinni być zdolni do przekwalifikowania i zmiany stanowiska, jeśli tylko będzie taka potrzeba. Mobilność musi być elementem ich rozwoju zawodowego. Obecnie poziom fluktuacji wynosi ok. 7 proc., ale przepływ między urzędami nie jest wystarczający i dopasowany do potrzeb. Można na przykład rozważyć model holenderski, w którym na części stanowisk można przepracować najwyżej siedem lat. Tam w przekwalifikowaniu urzędnika pomaga specjalna komórka. Zmiana stanowiska nie może też oznaczać obniżenia pensji.

Czy trzeba więc na przykład wprowadzić rotację pewnych stanowisk w urzędach?

To nie jest zły pomysł, oczywiście nie na wszystkich stanowiskach. Obecnie pracownicy też migrują między urzędami, ale najczęściej z własnej inicjatywy i taka zmiana  następuje na podstawie porozumień podpisanych przez dyrektorów urzędów. Nie jest elementem planu rozwoju.

W ramach wsparcia unijnego mają też powstać nowe rozwiązania w systemie wynagrodzeń. Czy to prawda?

Wynagrodzenie w większym stopniu powinno zależeć od efektów pracy. Już teraz w służbie cywilnej przyznawane są nagrody, ale trzeba ograniczyć ich uznaniowość i uwzględnić doświadczenia innych krajów.

Co się dzieje z założeniami do projektu nowelizacji ustawy o służbie cywilnej, który szef służby cywilnej opracował przed wakacjami? Zgodnie z nim w urzędach miało być więcej osób „z  rynku", a urzędnicy przez trzy lata mogliby pracować na podstawie umowy na czas określony.

Wciąż oczekujemy na stanowisko zespołu ds. programowania prac rządu co do naszej inicjatywy zmian.

Pozostało 87% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów