Monopolista ma się świetnie

Od 1 stycznia, zamiast otwarcia rynku i obniżki cen, szykuje się monopol Poczty Polskiej na kolejne lata.

Publikacja: 28.11.2012 06:00

Monopolista ma się świetnie

Foto: Fotorzepa, Michał?Walczak Michał Walczak

Nowelizowane w ogromnym pośpiechu prawo pocztowe cementuje na kilkanaście lat monopolistyczną pozycję państwowej Poczty Polskiej.

Zmian w prawie wymagała od nas Unia Europejska, tyle że miały one uwolnić rynek usług pocztowych i obniżyć ceny dla klientów. Tymczasem rząd przeforsował w nich zapisy, które dają Poczcie Polskiej wyłączność na przekazy rent i emerytur z ZUS, KRUS, MOPS itp. Nadal utrzymują zwolnienie Poczty z VAT z usług dla podmiotów zaliczanych do sektora finansów publicznych, m.in. urzędów, szkół, samorządów czy przedsiębiorstw użyteczności publicznej.

Prywatni operatorzy są poza konkurencją – nie będą też mogli skorzystać z infrastruktury Poczty: sortowni, rozdzielni i punktów doręczeń.

Poczta zachowuje również w tzw. moc urzędową datownika. Oznacza to, że tylko jej dowód nadania przesyłki staje się dokumentem urzędowym, respektowanym m.in. przez sądy. A to kieruje dodatkowo strumień klientów do państwowego operatora.

– Ogólny klimat przeforsowanych przez PO pomysłów jest taki, żeby jak najlepiej zabezpieczyć interesy Poczty Polskiej, a nie działać zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji – mówi poseł Jerzy Polaczek (PiS) z podkomisji nadzwyczajnej ds. nowelizacji prawa pocztowego.

Kto zapłaci za to uprzywilejowanie monopolisty? Podatnicy i prywatni operatorzy. Co ciekawe, ci ostatni będą się dorzucać do ewentualnych strat, generowanych przez Pocztę Polską w ramach tzw. mechanizmu kompensacyjnego. To specjalny fundusz, na który złożą się operatorzy. Zostaną z niego pokryte potencjalne straty Poczty Polskiej z usług powszechnych, czyli z doręczania listów i paczek. Ta strata to tzw. koszt netto – jeśli nie pokryje jej sama Poczta z innej działalności, to resztę powinien dołożyć budżet państwa.

656 mln zł wynosi szacowany przez Pocztę Polską koszt netto, czyli roczna strata na doręczaniu listów i paczek

O jakie kwoty chodzi? W trakcie konsultacji społecznych Poczta wyliczyła tę stratę aż na 656 mln zł rocznie.

Duże wątpliwości wzbudza również tryb pracy nad tą nowelizacją. Choć Polska miała cztery lata na wprowadzenie zmian, to nad ustawą procedowano w Sejmie w ciągu zaledwie kilku ostatnich tygodni.

– Tworzenie tej nowelizacji w takim trybie to gigantyczny skandal – mówi „Rz" dr Rafał Zgorzelski, ekspert Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych. – Poza tym wejście w życie nowych przepisów 1 stycznia bez aktów wykonawczych spowoduje ogromny chaos.

„Rz" prześledziła kulisy tych zmian. Niejasną rolę w historii tworzenia przepisów odgrywał lobbysta pracujący dla Poczty Polskiej, który stworzył projekt ustawy dla... Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

Niemcy, Finlandia, Wielka Brytania czy Szwecja, stosując się do dyrektywy UE, zniosły tzw. obszar usług zastrzeżonych dla publicznych operatorów. W efekcie spadły tam ceny i zredukowano zatrudnienie u państwowych operatorów.

Nowelizowane w ogromnym pośpiechu prawo pocztowe cementuje na kilkanaście lat monopolistyczną pozycję państwowej Poczty Polskiej.

Zmian w prawie wymagała od nas Unia Europejska, tyle że miały one uwolnić rynek usług pocztowych i obniżyć ceny dla klientów. Tymczasem rząd przeforsował w nich zapisy, które dają Poczcie Polskiej wyłączność na przekazy rent i emerytur z ZUS, KRUS, MOPS itp. Nadal utrzymują zwolnienie Poczty z VAT z usług dla podmiotów zaliczanych do sektora finansów publicznych, m.in. urzędów, szkół, samorządów czy przedsiębiorstw użyteczności publicznej.

Społeczeństwo
Ostatnie Pokolenie szykuje „wielką blokadę”. Czy ich przybudówka straci miejski lokal?
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Społeczeństwo
Pogoda szykuje dużą niespodziankę. Najnowsza prognoza IMGW na 10 dni
Społeczeństwo
Burmistrz Głuchołaz: Odbudowa po powodzi odbywa się sprawnie
Społeczeństwo
Ostatnie Pokolenie zapewnia Polaków: Nie jesteśmy przeciwko wam
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Społeczeństwo
Znamy Młodzieżowe Słowo Roku 2024. Co oznacza "sigma"?