Ustawę skrytykował szef Kancelarii Prezydenta Władysław Stasiak. Podczas wczorajszego spotkania z dziennikarzami wytykał, że nowe przepisy przyznają uprawnienia ABW bez wprowadzenia mechanizmu kontrolnego nad działaniami tej służby.

– W efekcie po wejściu w życie ustawy szef Agencji będzie miał w przypadku „zagrożenia kryzysowego” uprawnienia większe niż szef MSWiA czy wojewodowie – mówił Stasiak. Jego zdaniem takie rozwiązania wprowadzą chaos i utrudnią prace sztabów kryzysowych.

– Gdy do prezydenta wpłynie ustawa w ostatecznej formie, wówczas podejmie decyzję. Obecnie ocena noweli ustawy o zarządzaniu kryzysowym jest bardzo krytyczna – mówi informator „Rz” zbliżony do Pałacu. – Jeżeli Senat nie wyeliminuje wad prawnych, które sprawiają, że nowelizacja ustawy o zarządzaniu kryzysowym może być sprzeczna z konstytucją i naruszać prawa obywatelskie, prezydent rozważy skierowanie jej do Trybunału Konstytucyjnego.

O kontrowersjach, jakie budzą niektóre zapisy ustawy, „Rz” jako pierwsza pisała dwa miesiące temu. Rządowy projekt, nad którym pracował Sejm, skrytykowały organizacje pozarządowe, m.in. Helsińska Fundacja Praw Człowieka i Centrum im. Adama Smitha. Jak poinformowaliśmy w poniedziałek, równie krytycznie projekt ocenia rzecznik praw obywatelskich dr Janusz Kochanowski.

Zastrzeżenia dotyczą zapisów nakazujących szefom firm zarządzającym tzw. infrastrukturą krytyczną (wodociągami, transportem, teleinformatyką, komunikacją, ochroną zdrowia) wyznaczenie pełnomocników do kontaktów z ABW. Według krytyków nowe przepisy dadzą kierownictwu ABW dostęp do wewnętrznych informacji przedsiębiorstw.

Wątpliwości, zwłaszcza RPO, wzbudza też art. 13a ustawy, który przyznaje szefowi ABW prawo do wydawania specjalnych zaleceń zarządom przedsiębiorstw. Kochanowski jest zaniepokojony tym, że ustawa nie precyzuje charakteru takich poleceń, a także nie wprowadza możliwości odwołania się od nich.

– Ja nie podzielam tych zastrzeżeń – mówi „Rz” poseł Wojciech Wilk (PO) z Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. – Komisja bardzo uważnie analizowała projekt ustawy. Uważam, że wprowadzone przez nią rozwiązania są dobre.

Zdaniem ABW ustawa nie daje tej służbie nowych uprawnień, ale jedynie „porządkuje i systematyzuje” uprawnienia przysługujące jej na podstawie ustawy o ABW i AW.

Senat rozpocznie prace nad nowelizacją ustawy o zarządzaniu kryzysowym po przerwie wakacyjnej.