Udziały w VAT i akcyzie pozwolą samorządom remontować drogi

Sieć drogowa w Polsce liczy ok. 400 tys. km. Aż 96 proc. to drogi lokalne (gminne i powiatowe). Pomimo najróżniejszych programów (np. Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych) są cały czas niedofinansowane – alarmują samorządy. Powiatom i gminom stale brakuje pieniędzy na budowę nowych i modernizację istniejących szos.

Postulaty

– Potrzebne jest kompleksowe uporządkowanie sieci drogowej – mówi Marek Tramś, prezes zarządu Związku Powiatów Polskich. – Naszym zdaniem oznacza to konieczność zmiany kategorii niemal 40 proc. dróg. Samorządy muszą również dostać dodatkowe środki finansowe na modernizację i rozbudowę sieci dróg lokalnych – dodaje prezes Tramś.

Takie samo stanowisko prezentuje Związek Gmin Wiejskich RP.

– W pełni solidaryzujemy się ze stanowiskiem ZPP w sprawie uporządkowania i modernizacji dróg lokalnych – mówi Mariusz Poznański, przewodniczący ZGW RP.

Zdaniem samorządowców uporządkowanie sieci dróg lokalnych nie jest możliwe bez zapewnienia samorządom dodatkowych środków finansowych na ten cel. Postulują więc, aby gminy i powiaty uzyskały dostęp do środków gromadzonych na Krajowym Funduszu Drogowym. Obecnie KFD finansuje jedynie drogi krajowe, i to nie wszystkie. Ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym wyłącza bowiem możliwość finansowania ze środków tego funduszu dróg krajowych przebiegających przez miasta na prawach powiatu. W konsekwencji ich utrzymanie obciąża budżety tych miast.

Samorządy domagają się również udziału w podatku: akcyzowym obciążającym paliwa płynne. A także utworzenia specjalnego funduszu składającego się ze środków wpływających z podatku od towarów i usług opłacanego przez samorządy od wydatków majątkowych.

– Konieczne jest również utrzymanie rezerwy subwencji ogólnej przeznaczonej na inwestycje drogowe – mówi Mariusz Poznański. Marek Tramś zaś dodaje, że rząd i parlament powinien jak najszybciej opracować i wdrożyć przepisy chroniące interesy zarządców gminnych i powiatowych dróg, które są eksploatowane i niszczone przy okazji budowy ekspresówek i autostrad.

Nie zawsze naprawią

Na problem dewastowania dróg lokalnych przez ciężki sprzęt wykorzystywany przy budowie autostrad zwraca także uwagę Paweł Pikula, starosta lubelski.

– Szacujemy, że w powiecie w związku z budową tylko jednej trasy S17 konieczna jest modernizacja ok. 100 km dróg lokalnych. Ich naprawa może pochłonąć nawet 300 mln zł – wyjaśnia. Starosta zaznacza, że część napraw może zyskać dofinansowanie z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. W 2012 r. pokrywa on jednak tylko 30 proc. wartości inwestycji.

Zdaniem samorządowców dofinansowanie remontów dróg lokalnych z NPPDL jest niewystarczające.

– Postulujemy, aby w latach następnych dofinansowanie to wynosiło co najmniej 50 proc. kosztów zrealizowanego projektu – mówi Mariusz Poznański. Na 50-proc. dofinansowanie kosztów inwestycji drogowych z NPPDL samorządy mogły liczyć w latach 2008 – 2011.