Ruszyły internetowe porady prawne dla samorządów

Działa już system doradztwa prawnego objęty projektem „Dobre prawo – sprawne rządzenie". Pierwsze porady dla jednostek samorządu terytorialnego zamieszczono na ministerialnej stronie internetowej www.administracja.mac.gov.pl.

– Wszystkie jednostki, które wzięły lub wezmą udział w szkoleniach związanych z tym projektem, są objęte programem bezpłatnego doradztwa prawnego. Dotychczas wpłynęło siedem pytań – mówi Artur Koziołek, rzecznik Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.

Niewiążące odpowiedzi

Jak podkreśla ministerstwo, odpowiedzi nie mają charakteru wiążącego.

– Porad udzielają pracownicy naukowi Uniwersytetu Łódzkiego, Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego i Uniwersytetu Warszawskiego – informuje Artur Koziołek.

Odpowiedzi na cztery pytania można już przeczytać. Rozwiane zostały m.in. wątpliwości, czy pracownik zwolniony z obowiązku odbycia służby przygotowawczej musi zdawać egzamin.

Zdaniem Doroty Sylwestrzak, która jest radcą prawnym i ekspertem ministerstwa, sprawdzian nie jest integralną częścią służby przygotowawczej i każdy nowo zatrudniony musi do niego przystąpić.

Sprawdzian obowiązkowy

Obowiązek odbycia służby przygotowawczej przez wszystkie osoby podejmujące pierwszy raz pracę na stanowisku urzędniczym w jednostkach samorządu wprowadzono do ustawy o pracownikach samorządowych w 2008 r. Dopuszcza ona w wyjątkowych sytuacjach zwolnienie z tej służby. Zgodnie z art. 19 ust. 5 umożliwiają to m.in.: złożenie umotywowanego wniosku przez pracownika oraz legitymowanie się przez niego wiedzą lub umiejętnościami umożliwiającymi należyte wykonywanie obowiązków służbowych.

– Egzaminu kończącego służbę przygotowawczą nie można traktować jako ostatniej części służby przygotowawczej. Zupełnie inny jest cel służby i egzaminu, który pozwala na zweryfikowanie, czy dany pracownik ma stosowne umiejętności – uważa Dorota Sylwestrzak. Jak tłumaczy, praca w administracji wymaga od urzędników znajomości przepisów prawa oraz ich umiejętnego stosowania. Egzamin pozwala na weryfikację wiedzy zdobytej zarówno przez pracownika skierowanego do odbycia służby przygotowawczej, jak i zwolnionego od tego obowiązku.

Przeprowadzanie egzaminu ma służyć również przeciwdziałaniu nadużyciom ze strony kierowników jednostek organizacyjnych, podejmujących arbitralne decyzje w sprawie zwolnienia od obowiązku odbycia służby przygotowawczej.

W ocenie Doroty Sylwestrzak ustawodawca stworzył w ten sposób gwarancję równego traktowania pracowników zobowiązanych do odbycia szkolenia oraz zwolnionych z tego obowiązku.

Pozostałe odpowiedzi na pytania złożone przez samorządy dotyczą świadczeń rodzinnych oraz podatku VAT.