Zdaniem samorządowców metryka sprawy jest niepotrzebna

Metryka opóźnia i utrudnia pracę w urzędzie

Idea wprowadzonego obowiązku wypełniania metryczki jest słuszna w sprawach o charakterze długotrwałym i niestandardowym – uważają przedstawiciele miast. Natomiast w przypadku spraw realizowanych masowo i w krótkim terminie, wypełnienie kolejnego dokumentu opóźnia i utrudnia wykonanie zadania - twierdzą. Niestety przepisy nie pozwalają na dokonanie przez samorządy oceny ważności i przydatności metryki. Nakazują stosować ją zawsze.

Sam wzór metryki też budzi wątpliwości prezydentów miast. Zapisy znowelizowanego k.p.a. i Ordynacji Podatkowej w sposób wątpliwy wprowadzają obowiązek wpisywania w metrykach wszystkich osób, „które uczestniczyły w podejmowaniu czynności w postępowaniu administracyjnym". Trudno zrozumieć, dlaczego ustawodawca nie posłużył się węższym i bardziej precyzyjnym określeniem: „pracownik organu, który brał udział w wydaniu decyzji" - zastanawiają się samorządowcy. Obecny zapis może teoretycznie obejmować także osoby niebędące pracownikami, które miałyby wpływ na treść decyzji.

Praca w administracji uległa dalszemu zbiurokratyzowaniu

Konstrukcja przepisów dotyczących metryki sprawy oparta jest na założeniu, z którym nie można się zgodzić – uważają samorządowcy, że osoby biorące udział w przygotowaniu projektu decyzji są anonimowe, a jedyną osobą odpowiedzialną za wydanie decyzji jest osoba, która decyzje wydaje. Tworzenie metryki administracyjnej w sprawach, gdzie dane wszystkich osób uczestniczących w postępowaniu są ujawnione na decyzji (parafa referenta sprawy i podpis osoby upoważnionej do wydania decyzji) jest czynnością pracochłonną i zbędną. Tym samym praca w administracji uległa dalszemu zbiurokratyzowaniu – alarmują samorządowcy. Tworzy się dodatkowy rejestr czynności do akt sprawy, podczas gdy w aktach ujawnione są wszelkie czynności podejmowane w toku postępowania administracyjnego. Nie można metryki sprawy uznać za element wprowadzający istotne, nowe rozwiązanie w sprawach administracyjnych, nie można także stwierdzić, że wskutek powstania metryki poszerzyła się wiedza stron w zakresie danych objętych metryką – twierdzą prezydenci, zrzeszeni w Unii Metropolii Polskich.

MAiC analizuje uwagi

Samorządowcy swoje wątpliwości przekazali do ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Dyrektor Grzegorz Ziomek z Departamentu Administracji Publicznej MAiC odpowiedział, że aktualnie są zbierane i analizowane wszystkie sygnały pochodzące od administracji publicznej o konieczności dokonania nowelizacji rozporządzenia i rozszerzenie listy postępowań, co do których obowiązek prowadzenia metryk byłby wyłączony.