Z przepisów ustawy o samorządzie gminnym wynika, że do wyłącznej kompetencji rady gminy należy m.in. ustalanie wynagrodzenia wójta. Również z przepisów ustawy o pracownikach samorządowych wynika, że ustalanie wynagrodzenia wójta należy do wyłącznej właściwości rady gminy.
Z kompetencji tej skorzystała rada miejska w Gryficach podejmując w lipcu 2012 r. uchwałę obniżającą wynagrodzenie burmistrza miasta. W lakonicznym uzasadnieniu uchwały wskazano, że przyczyną takiej decyzji jest nieuzyskanie przez burmistrza absolutorium z wykonania budżetu za rok 2011.
Uchwałę tą burmistrz zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który uchwałę rady gminy uchylił (wyrok z 31 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1131/12).
- Aby dokonać oceny zgodności z prawem takiej uchwały Sąd winien poznać motywy, jakimi kierował się organ (rada) obniżając wynagrodzenie burmistrza – argumentowała Maria Mysiak, sędzia WSA, przewodnicząca składu orzekającego w sprawie.
W ocenie Sądu obowiązek uzasadnienia uchwał rady gminy w przedmiocie obniżenia wójtowi wynagrodzenia jest elementem jawności działania władzy publicznej i zaliczany jest do standardów demokratycznego państwa prawa. Istotne jest również odpowiednie udokumentowanie tego rodzaju uchwały, które dawałoby możliwość weryfikacji zaistnienia rzeczywistych (obiektywnych) podstaw oraz możliwość oceny zasadności obniżenia burmistrzowi wynagrodzenia.
