Rada gminy nie nada nazwy ścieżce rowerowej

Rada gminy może nadać nazwę ścieżce rowerowej ale tylko wówczas, gdy ta ma status drogi publicznej albo wewnętrznej

Publikacja: 11.12.2013 14:01

Rada gminy nie nada nazwy ścieżce rowerowej

Foto: www.sxc.hu

Rada miejska w Opalenicy podjęła uchwałę w sprawie nadania drodze rowerowej nazwy „Ścieżka rowerowa im. Bernarda Chrzanowskiego". Jako podstawę prawną uchwały radni podali art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym.

Uchwałę zakwestionował wojewoda wielkopolski i rozstrzygnięciem nadzorczym z 6 grudnia 2013 r. stwierdził jej nieważność ze względu na istotne naruszenie prawa (sygn. akt KN.I-4131.1.485.2013.4).

- Zgodnie z zasadą wyrażoną w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa - Piotr Florek, wojewoda wielkopolski. - Poprzez działanie na podstawie i w granicach prawa w zakresie podejmowania uchwał przez organy jednostek samorządu terytorialnego rozumieć należy działanie zgodne z przepisami regulującymi podstawy prawne podejmowania uchwał; przepisami prawa ustrojowego; przepisami prawa materialnego oraz zgodne z przepisami regulującymi procedurę podejmowania uchwał – wyjaśnia.

W myśl przepisu art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów będących drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych, a także wznoszenia pomników.

- Z normy powyższej wynika, że nazwę można nadać wyłącznie tym działkom gruntu, które mają status drogi publicznej lub drogi wewnętrznej – wyjaśnia Piotr Florek.

Zgodnie z definicjami legalnym zawartymi w art. 4 pkt 2 i 3 ustawy o drogach publicznych ulicą jest droga na terenie zabudowy lub przeznaczonym do zabudowy zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w której ciągu może być zlokalizowane torowisko tramwajowe.

Drogą zaś jest budowla wraz z drogowymi obiektami  inżynierskimi, urządzeniami oraz instalacjami, stanowiącą całość techniczno-użytkową, przeznaczoną do prowadzenia ruchu drogowego, zlokalizowaną w pasie drogowym

. Przy czym drogą publiczną jest wyłącznie droga zaliczona na podstawie ustawy o drogach publicznych do jednej z kategorii dróg, z której może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych.

Natomiast drogami wewnętrznymi są drogi, parkingi oraz place przeznaczone do ruchu pojazdów, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych i niezlokalizowane w pasie drogowym tych dróg.

- Zasadne jest więc uznanie, że rada gminy nadając nazwę obszarowi, co do którego brak dowodów potwierdzających, że teren ten stanowi działkę (działki) oznaczone w ewidencji gruntów jako drogi, rażąco narusza przepis art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym – mówi wojewoda wielkopolski. - Rada gminy mając swobodę w ustalaniu i zmianie nazwy ulicy, musi uwzględniać zakres przedmiotowy upoważnienia zawartego w przepisach ustawy o samorządzie gminnym - argumentuje.

Jak podkreśla wojewoda zarówno w treści zakwestionowanej uchwały, jak i w dołączonym do niej uzasadnieniu brak jest jasnych informacji dotyczących statusu prawnego drogi, której zostaje nadana nazwa, w szczególności zaś informacji o tym, czy droga ta leży na gruntach należących do gminy. - W konsekwencji konieczne było uchylenie tego aktu - mówi Piotr Florek.

Rada miejska w Opalenicy podjęła uchwałę w sprawie nadania drodze rowerowej nazwy „Ścieżka rowerowa im. Bernarda Chrzanowskiego". Jako podstawę prawną uchwały radni podali art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym.

Uchwałę zakwestionował wojewoda wielkopolski i rozstrzygnięciem nadzorczym z 6 grudnia 2013 r. stwierdził jej nieważność ze względu na istotne naruszenie prawa (sygn. akt KN.I-4131.1.485.2013.4).

Pozostało 89% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów