Rada gminy nie nada nazwy ścieżce rowerowej

Rada gminy może nadać nazwę ścieżce rowerowej ale tylko wówczas, gdy ta ma status drogi publicznej albo wewnętrznej

Publikacja: 11.12.2013 14:01

Rada gminy nie nada nazwy ścieżce rowerowej

Foto: www.sxc.hu

Rada miejska w Opalenicy podjęła uchwałę w sprawie nadania drodze rowerowej nazwy „Ścieżka rowerowa im. Bernarda Chrzanowskiego". Jako podstawę prawną uchwały radni podali art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym.

Uchwałę zakwestionował wojewoda wielkopolski i rozstrzygnięciem nadzorczym z 6 grudnia 2013 r. stwierdził jej nieważność ze względu na istotne naruszenie prawa (sygn. akt KN.I-4131.1.485.2013.4).

- Zgodnie z zasadą wyrażoną w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa - Piotr Florek, wojewoda wielkopolski. - Poprzez działanie na podstawie i w granicach prawa w zakresie podejmowania uchwał przez organy jednostek samorządu terytorialnego rozumieć należy działanie zgodne z przepisami regulującymi podstawy prawne podejmowania uchwał; przepisami prawa ustrojowego; przepisami prawa materialnego oraz zgodne z przepisami regulującymi procedurę podejmowania uchwał – wyjaśnia.

W myśl przepisu art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów będących drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych, a także wznoszenia pomników.

- Z normy powyższej wynika, że nazwę można nadać wyłącznie tym działkom gruntu, które mają status drogi publicznej lub drogi wewnętrznej – wyjaśnia Piotr Florek.

Zgodnie z definicjami legalnym zawartymi w art. 4 pkt 2 i 3 ustawy o drogach publicznych ulicą jest droga na terenie zabudowy lub przeznaczonym do zabudowy zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w której ciągu może być zlokalizowane torowisko tramwajowe.

Drogą zaś jest budowla wraz z drogowymi obiektami  inżynierskimi, urządzeniami oraz instalacjami, stanowiącą całość techniczno-użytkową, przeznaczoną do prowadzenia ruchu drogowego, zlokalizowaną w pasie drogowym

. Przy czym drogą publiczną jest wyłącznie droga zaliczona na podstawie ustawy o drogach publicznych do jednej z kategorii dróg, z której może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych.

Natomiast drogami wewnętrznymi są drogi, parkingi oraz place przeznaczone do ruchu pojazdów, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych i niezlokalizowane w pasie drogowym tych dróg.

- Zasadne jest więc uznanie, że rada gminy nadając nazwę obszarowi, co do którego brak dowodów potwierdzających, że teren ten stanowi działkę (działki) oznaczone w ewidencji gruntów jako drogi, rażąco narusza przepis art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym – mówi wojewoda wielkopolski. - Rada gminy mając swobodę w ustalaniu i zmianie nazwy ulicy, musi uwzględniać zakres przedmiotowy upoważnienia zawartego w przepisach ustawy o samorządzie gminnym - argumentuje.

Jak podkreśla wojewoda zarówno w treści zakwestionowanej uchwały, jak i w dołączonym do niej uzasadnieniu brak jest jasnych informacji dotyczących statusu prawnego drogi, której zostaje nadana nazwa, w szczególności zaś informacji o tym, czy droga ta leży na gruntach należących do gminy. - W konsekwencji konieczne było uchylenie tego aktu - mówi Piotr Florek.

Rada miejska w Opalenicy podjęła uchwałę w sprawie nadania drodze rowerowej nazwy „Ścieżka rowerowa im. Bernarda Chrzanowskiego". Jako podstawę prawną uchwały radni podali art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym.

Uchwałę zakwestionował wojewoda wielkopolski i rozstrzygnięciem nadzorczym z 6 grudnia 2013 r. stwierdził jej nieważność ze względu na istotne naruszenie prawa (sygn. akt KN.I-4131.1.485.2013.4).

Pozostało 89% artykułu
Prawo drogowe
Zasada pierwszeństwa pieszych na pasach. Zapadł kolejny ważny wyrok
Administracja państwowa
Problem z apolitycznością prezesa IPN Karola Nawrockiego
Prawo dla Ciebie
Na te podwyżki trzeba się szykować w 2025 r. Dla kogo będą najbardziej odczuwalne?
Konsumenci
Jak otrzymać ulgę na prąd? Kto może mniej zapłacić za energię? Ekspert odpowiada
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Praca, Emerytury i renty
Dzień wolny w Wigilię. Nieoficjalnie: Andrzej Duda może zawetować ustawę
Materiał Promocyjny
Fundusze Europejskie stawiają na transport intermodalny