Rada miejska w Nowym Miasteczku przyjęła zasady sprzedaży lokali użytkowych stanowiących własność gminy. Zdecydowała o przyznaniu prawa pierwszeństwa w nabywaniu tych lokali ich najemcom i dzierżawcom, jeżeli umowa najmu lub dzierżawy została zawarta na czas nieokreślony lub na czas określony co najmniej na sześć lat, a prowadzona w takim lokalu działalność jest zgodna z przeznaczeniem określonym w umowie.

Uchwałę unieważnił wojewoda lubuski, bo z treści i konstrukcji tych przepisów wynika, że postanowienia uchwały mają charakter generalny – dotyczą wszystkich najemców i dzierżawców.

Tymczasem, w ocenie organu nadzoru, uchwały przyznające pierwszeństwo w nabywaniu lokali użytkowych ich najemcom lub dzierżawcom muszą być uchwałami o charakterze indywidualnym, przyznającymi określonym podmiotom uprawnienie w stosunku do konkretnie określonego lokalu.

Adresaci takiego aktu powinni być zindywidualizowani, daje to bowiem radzie możliwość koniecznego wyważenia argumentów i oceny zasadności przyznania takiego uprawnienia – uzasadnił organ nadzoru.