Rada Miejska w Szczytnej ustaliła szczegółowe zasady, sposób i tryb udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych przypadających gminie. W uchwale wskazano, że „należności mogą być na wniosek dłużnika w całości lub w części umarzane, odraczane lub rozkładane na raty, w przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi i możliwościami płatniczymi dłużnika oraz uzasadnionym interesem publicznym".
Dokument unieważnił wojewoda dolnośląski. Stwierdził, że w uchwale wprowadzono inne niż przewidziane w art. 59 ust. 1 ustawy o finansach publicznych przesłanki udzielania ulg. Jedną z nich jest istnienie ważnego interesu dłużnika, drugą – interesu publicznego.
Rada gminy może jedynie doprecyzować pojęcie ważnego interesu dłużnika i interesu publicznego, m.in. poprzez przykładowe wskazanie szczególnego rodzaju sytuacji, które z punktu widzenia rady mieszczą się w zakresie tych pojęć.
– O ile wskazane w uchwale „możliwości płatnicze dłużnika" należy potraktować jako doprecyzowanie przesłanki ważnego interesu dłużnika, o tyle „względy ekonomiczne lub gospodarcze" oraz „uzasadniony interes publiczny" stanowią nowe przesłanki, nieprzewidziane w art. 59 ust. 1 ustawy o finansach publicznych – zauważył wojewoda.
Rada miejska nie jest uprawniona do stanowienia innych, nieprzewidzianych ustawą, kryteriów zastosowania ulg w spłacie należności – stwierdził organ nadzoru.
