Procedurę przyznawania odznaczeń trzeba zmienić

Wystąpienie do prezydenta o przyznanie odznaczenia za długoletnie pożycie małżeńskie należy do kompetencji wojewody, a nie gminy

Publikacja: 26.10.2011 08:20

Medal za długoletnie pożycie małżeńskie dla państwa Zielińskich z Warszawy

Medal za długoletnie pożycie małżeńskie dla państwa Zielińskich z Warszawy

Foto: Fotorzepa, Robert Gardziński Robert Gardziński

Medal za długoletnie pożycie małżeńskie, ustanowiony przez ustawę z 17 lutego 1960 r., stanowi nagrodę dla osób, które przeżyły 50 lat w jednym związku. Tryb jego przyznawania określają przepisy o orderach i odznaczeniach, w szczególności art. 29 ust. 1 i 2 ustawy.

Stanowi on, że o nadanie odznaczeń osobom związanym z obszarem danego województwa miejscem zamieszkania, pracy lub działalności mogą występować wojewodowie. Kompetencję tę realizują albo z inicjatywy własnej, albo z inicjatywy podległych im jednostek organizacyjnych, jednostek samorządu terytorialnego czy organizacji społecznych i zawodowych.

Integralnym elementem kierowanego do prezydenta RP przez wojewodę wniosku jest informacja o karalności osoby, której dotyczy. Procedura przyznawania odznaczeń jest długotrwała. Dlatego też częstą praktyką jest, że władze gminy składają do wojewody przygotowany we własnym zakresie wniosek o nadanie medalu wraz z informacjami pozyskanymi z Krajowego Rejestru Karnego.

– Przepisy ustawy o orderach i odznaczeniach w sposób wyraźny określają kompetencje poszczególnych organów podejmujących procedurę zmierzającą do nadania medalu osobom uprawnionym – mówi Wojciech R. Wiewiórowski, generalny inspektor ochrony danych osobowych. – Do występowania z wnioskiem o nadanie orderu lub odznaczenia uprawnione są określone ustawowo organy i tylko im przepisy prawa nadają uprawnienie do pozyskiwania informacji, w tym o karalności osoby, której procedura dotyczy.

GIODO zwraca uwagę, że takimi podmiotami nie są z całą pewnością ani organy jednostek samorządu terytorialnego, ani innych organizacji, którym ustawodawca przyznał prawo występowania do wojewody z inicjatywą wszczęcia procedury zmierzającej do przyznania np. medalu za długoletnie pożycie małżeńskie.

Odmienności w stosowaniu procedur przez wojewodów i organy gmin związanych z nadawaniem orderów i odznaczeń, a w szczególności medalu za długoletnie pożycie małżeńskie, nie sprzyjają pogłębianiu zaufania obywateli do organów państwa.

Dlatego też generalny inspektor ochrony danych osobowych wystąpił do ministra spraw wewnętrznych i administracji o podjęcie pilnych prac legislacyjnych zmierzających do zmiany obecnego stanu prawnego dotyczącego zasad nadawania orderów i odznaczeń. Chodzi o to, by z jednej strony chronić wizerunek osoby, której odznaczenie ma być przyznane, z drugiej zaś – zapewnić realizację konstytucyjnej zasady, że wszelkie działania organów władzy publicznej są podejmowane na podstawie i w granicach prawa.

Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawnicy
Prokurator z Radomia ma poważne kłopoty. W tle sprawa katastrofy smoleńskiej
Sądy i trybunały
Nagły zwrot w sprawie tzw. neosędziów. Resort Bodnara zmienia swój projekt
Prawo drogowe
Ten wyrok ucieszy osoby, które oblały egzamin na prawo jazdy
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr