Utrata zaufania do sekretarza gminy przyczyną zwolnienia

W uzasadnieniu uchwały radni podkreślili, że tylko sekretarza zrzeszonego w partii politycznej bądź biorącego udział w jej tworzeniu szef jednostki samorządu terytorialnego będzie musiał zwolnić. Zdaniem radnych okres kampanii wyborczej jest typowym okresem walki politycznej i nie może mieć wpływu na ocenę pracownika.

Wójt wezwał radę do zmiany tej uchwały, a następnie zaskarżył jej treść do sądu administracyjnego.

Rozpatrujący sprawę w I instancji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że skarga wójta jest zasadna (sygn. akt II SA/Wa 1900/11). - W rozpoznawanej sprawie Wójt Gminy wskazał, że utracił do sekretarza zaufanie, co w konsekwencji uniemożliwia jego współpracę z wymienionym - czytamy w uzasadnieniu wyroku. - Tymczasem Rada Powiatu w zaskarżonej uchwale w żaden sposób nie wykazała, dlaczego podanych przez Wójta motywów nie uznała za miarodajne, takiego uzasadnienia zabrakło - podkreślił sąd.

Stanowisko WSA podzielił rozpatrujący skargę kasacyjną Rady Powiatu Naczelny Sąd Administracyjny. - Rada powinna zbadać merytorycznie wskazane we wniosku motywy pracodawcy oraz odpowiednio się do nich ustosunkować. Skoro  Wójt wskazywał na utratę zaufania do pracownika zatrudnionego na stanowisku sekretarza, to Rada Powiatu powinna w sposób należyty odnieść się do powoływanych we wniosku okoliczności, mając w szczególności na uwadze ustawową pozycję sekretarza, któremu wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw gminy w swoim imieniu (art. 33 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym) - czytamy w uzasadnieniu.

NSA podkreślił ponadto, że szczególna pozycja jaką zajmuje sekretarz w strukturze organizacyjnej gminy sprawia, że charakter relacji między nim a wójtem jest szczególny. Relacje zawodowe między wójtem a sekretarzem gminy muszą opierać się w dużej mierze na zaufaniu. Brak tego zaufania może destabilizować pracę urzędu gminy.