NSA: gmina nie może publikować nazwiska mieszkańca bez jego zgody

Uchwały rad gmin ogłaszane w Biuletynie Informacji Publicznej nie mogą zawierać danych personalnych osób, które nie pełnią funkcji publicznych – chyba że one same się na to zgodzą.

Publikacja: 15.03.2013 09:08

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt I OSK 620/12) nie pozostawia wątpliwości: nazwiska i inne dane osobowe w uchwałach organów samorządowych publikowanych w BIP mają być zamazane, oznaczone inicjałami bądź w inny sposób zanonimizowane.

– Ma tu pełne zastosowanie art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, który ogranicza prawo do takiej informacji ze względu m.in. na prywatność osoby fizycznej – powiedziała sędzia Janina Antosiewicz, uzasadniając wyrok oddalający skargę kasacyjną wójta gminy Wyry w woj. śląskim.

Wójt bronił uchwały Rady Gminy z 2010 r. w sprawie rozpatrzenia skargi S.U., w której podano imię i nazwisko skarżącego. W takiej też postaci uchwała została opublikowana w BIP Urzędu Gminy.

Ochrona prywatności nie koliduje z zasadą jawności obrad rady gminy

Generalny inspektor ochrony danych osobowych nakazał usunięcie danych S.U. ze strony internetowej BIP.

– Nie ogranicza to w niczym informacji o tym, co działo się na sesji, podczas której zapadła uchwała – mówi radca prawny GIODO, Piotr Wójcik.

Podobnie uważał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie i oddalił skargę wójta. Prywatność osoby fizycznej jest dobrem nadrzędnym nad prawem do informacji publicznej, a zanonimizowanie danych personalnych w uchwale ogłoszonej w BIP nie pozbawia jej walorów informacyjnych – stwierdził.

Wójt zaskarżył ten wyrok do NSA, a do skargi przyłączyły się Stowarzyszenie Wspierania Samorządności i Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich.

– Nie ma żadnych podstaw do wykreślania z BIP danych osobowych zawartych w uchwałach – dowodził adw. Grzegorz Sibiga, reprezentujący wójta. – Uchwała jest integralną częścią posiedzeń rady. Są one w pełni jawne i muszą być dokumentowane w sposób odzwierciedlający ich przebieg. Każdy może na nie wejść, nagrać i wrzucić nagranie do Internetu, łącznie z nazwiskami. Robią też tak same rady, transmitując swoje obrady online. Nakaz anonimizowania danych personalnych w uchwałach ogłaszanych w BIP może więc spowodować falę podejrzeń i odgadywania, kto się kryje pod inicjałami.

Przedstawiciele organizacji pozarządowych poparli stanowisko wójta.

NSA uznał skargę kasacyjną za nieuzasadnioną. W ocenie NSA ochrona prywatności nie koliduje z zasadą jawności posiedzeń rady gminy ani z różnymi formami dokumentowania ich przebiegu w formie protokołów, nagrań audiowizualnych czy bezpośrednich transmisji. Zamieszczanie danych osób prywatnych, które zwracają się z różnymi sprawami, jest natomiast przetwarzaniem tych danych i podlega ochronie, jaką daje ustawa o ochronie danych osobowych. Na upublicznienie ich w BIP wymagana jest więc zgoda zainteresowanych.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt I OSK 620/12) nie pozostawia wątpliwości: nazwiska i inne dane osobowe w uchwałach organów samorządowych publikowanych w BIP mają być zamazane, oznaczone inicjałami bądź w inny sposób zanonimizowane.

– Ma tu pełne zastosowanie art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, który ogranicza prawo do takiej informacji ze względu m.in. na prywatność osoby fizycznej – powiedziała sędzia Janina Antosiewicz, uzasadniając wyrok oddalający skargę kasacyjną wójta gminy Wyry w woj. śląskim.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"