Rada gminy Kampinos uchwaliła regulamin korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem i zarządca jest samorząd. Postanowiła w jego treści m.in., że udostępnienie operatorom lub przewoźnikom przystanków następuje na podstawie umowy. Uchwała określała również sytuacje, w których umowa ta może zostać rozwiązana.
W treści regulaminu wskazano także przesłanki na podstawie których gmina może odmówić podpisania umowy z przewoźnikiem (operatorem), a także jakie dokumenty przewoźnik (operator) powinien dołączyć do wniosku o uzgodnienie zasad korzystania z przystanków.
Postanowienia te zakwestionował wojewoda mazowiecki, który w rozstrzygnięciu nadzorczym z 7 maja 2013 r. (sygn. akt LEX-I.4131.49.2013.MS) stwierdził, że naruszają one art. 15 ust. 2 w związku z art. 32 ust. 1 i 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.
- Zgodnie z wyżej cytowanymi przepisami do wyłącznej właściwości rady gminy należy określenie przystanków komunikacyjnych i dworców oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów – mówi Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki. - Ponadto przedsiębiorca, przed dokonaniem zgłoszenia, uzgadnia zasady korzystania z przystanków komunikacyjnych z ich właścicielem lub zarządzającym - dodaje.
Ustawa o transporcie zbiorowym wskazuje, że do wniosku o uzgodnienie zasad korzystania z ww. obiektów przedsiębiorca dołącza w szczególności proponowany rozkład jazdy oraz schemat połączeń komunikacyjnych z zaznaczoną linią komunikacyjną i przystankami komunikacyjnymi.