Rząd zamierza uprościć rozliczanie podatków lokalnych

Rząd zamierza uprościć podatki lokalne. Chce wprowadzić zmodyfikowanie zasady ich opłacania w ratach. Proponuje zatem jednorazową płatność (w terminie do 15 marca roku podatkowego), jeżeli kwota zobowiązania podatkowego nie przekracza 100 zł. Kolejna propozycja to odstąpienie od doręczania decyzji ustalającej podatek od osób fizycznych i od pobierania takiego podatku, gdy jego wysokość nie przekracza kosztów przesyłki poleconej. Rząd zamierza także zlikwidować ulgę żołnierską (w podatku rolnym). To samo chce zrobić z preferencyjną stawką podatku od lasów ochronnych i ze zwolnieniem z podatku od nieruchomości przedmiotów opodatkowania w parkach narodowych.

Spełnione postulaty

Wszystkie te propozycje zostały przedstawione w przyjętym na ostatnim posiedzeniu rządu projekcie założeń do ustaw o poprawie funkcjonowania i organizacji wykonywania zadań publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego.

– Większość zaproponowanych zmian odnosi się do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustaw o podatku rolnym i leśnym i była od dawna sygnalizowana przez organy gmin – mówi Danuta Kamińska, skarbnik Miasta Katowice.

Część proponowanych zmian była także sygnalizowana w orzeczeniach sądów administracyjnych. Chodzi przede wszystkim o doprecyzowanie zasad opodatkowania części wspólnych budynku, w którym wyodrębniono własność lokali oraz gruntów pod tym budynkiem (art. 3 ust. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych). Zasady te zostaną szczegółowo określone w projekcie ustawy, nad którym pracuje Rada Ministrów.

Czy pobierać opłaty: miejscową, uzdrowiskową i targową, zdecyduje rada

Rząd proponuje również rozwiązania korzystne dla mieszkańców miast. Założenia przewidują między innymi wyłączenie zasad odpowiedzialności solidarnej i opodatkowanie według posiadanych udziałów współwłaścicieli garaży wielostanowiskowych stanowiących odrębne nieruchomości i zlokalizowanych w budynkach mieszkalnych.

– Będzie to oczywiście wymagało zdefiniowania pojęcia „garaż wielostanowiskowy" – wyjaśnia Magdalena Młochowska, podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji. Dodaje, że w projekcie ustawy doprecyzowane zostanie, że posiadający udział w garażu wielostanowiskowym podatnik będzie otrzymywał jedną wspólną decyzję podatkową: na lokal mieszkalny oraz na udział w garażu.

Nie brakuje wątpliwości

Nad wprowadzeniem możliwości ustalania jedną decyzją (nakazem płatniczym) wysokości należnego zobowiązania wspólnie za wszystkie podatki lokalne zastanawia się Anna Główka, radca prawny z Kancelarii Rödl & Partner.

Wyjaśnia, że już teraz art. 6c ustawy o podatku rolnym przewiduje, że osobom fizycznym, na których ciąży obowiązek podatkowy w zakresie podatków rolnego oraz jednocześnie od nieruchomości lub leśnego, wysokość należnego zobowiązania podatkowego pobieranego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego ustala organ podatkowy w jednej decyzji (nakazie płatniczym).

– Ewentualne rozszerzenie tej regulacji na podatek od środków transportowych nie wydaje się możliwe – mówi Anna Główka. – Podatek ten powstaje przecież z mocy prawa, więc dla powstania zobowiązania podatkowego nie jest w tym wypadku wymagane doręczenie podatnikowi jakiejkolwiek decyzji ustalającej – wyjaśnia radca prawny.

Zmiany nie ominą także podatku od czynności cywilnoprawnych i od spadków i darowizn. Te jednak, chociaż stanowią dochód gmin, pobierane są przez państwowego fiskusa.