Jest sposób na deficyt samorządów: wolne środki zostaną zdeponowane w gminie

Wolne środki dom kultury zdeponuje w gminie, a nie w banku.

Publikacja: 24.06.2014 09:49

Jest sposób na deficyt samorządów: wolne środki zostaną zdeponowane w gminie

Jest sposób na deficyt samorządów: wolne środki zostaną zdeponowane w gminie

Foto: www.sxc.hu

Do Sejmu trafił rządowy projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych. Zakłada on rozszerzenie obowiązku lokowania wolnych środków będących w posiadaniu jednostki sektora finansów publicznych w formie depozytu u ministra finansów lub we właściwej jednostce samorządu terytorialnego.

Rozwiązanie to ma zmniejszyć zapotrzebowanie na pożyczki budżetu państwa oraz budżetów gmin, powiatów i województw samorządowych.

Pożyczą mniej

– Część podmiotów zaliczanych do sektora finansów publicznych w bieżącej działalności nie wykorzystuje wszystkich wolnych środków i lokuje je na kontach bankowych – mówi Grzegorz Kubalski, prawnik Związku Powiatów Polskich.

Pod koniec 2012 r. było to ok. 3,5 mld zł.

Jednocześnie państwo oraz jednostki samorządu terytorialnego, aby finansować potrzeby pożyczkowe budżetu, sprzedają na rynku papiery wartościowe.

– Na ich zakup banki przeznaczają środki m.in. z depozytów, jakie przejęły od jednostek sektora finansów publicznych – wyjaśnia Grzegorz Kubalski. – Takie pożyczki są z reguły wyżej oprocentowane niż lokaty, a na różnicy zarabiają banki.

Taki sposób postępowania, z punktu widzenia rządu, jest nieefektywny i powoduje niepotrzebne koszty dla budżetu państwa.

Sytuację ma naprawić omawiana nowelizacja ustawy o finansach publicznych. Zakłada ona m.in., że samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej utworzone przez jednostki samorządu terytorialnego, a także samorządowe instytucje kultury oraz inne gminne czy powiatowe osoby prawne, będą mogły lokować wolne środki – w formie depozytu – w jednostce samorządu terytorialnego.

Zgodnie z proponowanymi przepisami depozyty mogłyby być przyjmowanie w celu uzyskania środków niezbędnych na pokrycie deficytu lub rozchodów jednostki samorządu terytorialnego.

– Taka jednostka mogłaby przyjmować depozyty, gdyby jej organ stanowiący podjął uchwałę o przyjmowaniu takich depozytów – wyjaśnia Hanna Majszczyk, wiceminister finansów. – Przyjęcie środków wymagałoby zawarcia umowy z deponentem.

To tylko możliwość

Na wniosek przedstawicieli samorządów terytorialnych zgłoszony w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego jednostki samorządu będą mogły przyjmować depozyty od wymienionych jednostek, które są podległe (nadzorowane) danej jednostce samorządu, ale także od podmiotów podległych (nadzorowanych) innym jednostkom samorządu terytorialnego.

Takie rozwiązanie miałoby zwiększyć elastyczność w stosowaniu tego instrumentu, a także dać poszczególnym jednostkom samorządu terytorialnego możliwość pozyskiwania dodatkowych środków w razie zwiększonego zapotrzebowania podległych (nadzorowanych) jednostek.

Takie rozwiązanie jest korzystne dla jednostek samorządowych, które będą mogły uzyskać wyższe oprocentowanie lokowanych środków.

etap legislacyjny: przed pierwszym czytaniem w Sejmie

Zaoszczędzone miliardy złotych

Według danych na koniec IV kwartału 2013 r. samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej prowadzone ?przez jednostki samorządu terytorialnego miały depozyty terminowe w NBP i bankach komercyjnych na kwotę 1 mld 184,3 mln zł, samorządowe instytucje kultury na kwotę 28,9 mln zł, ?a samorządowe osoby prawne na kwotę 1 mld 695 mln zł, ?przy czym przyjmuje się, iż 75 proc. tej kwoty to depozyty wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki ?wodnej, które będą objęte obowiązkiem lokowania ?u ministra finansów.

Ostrożny szacunek wpływu proponowanych rozwiązań tylko ?z tytułu poprawy zarządzania płynnością na poziom państwowego długu publicznego w 2015 r. wskazuje na możliwość ?obniżenia go o ok. 0,2 proc. w relacji do PKB, a także ?nieznacznej poprawy wyniku sektora finansów publicznych.

Do Sejmu trafił rządowy projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych. Zakłada on rozszerzenie obowiązku lokowania wolnych środków będących w posiadaniu jednostki sektora finansów publicznych w formie depozytu u ministra finansów lub we właściwej jednostce samorządu terytorialnego.

Rozwiązanie to ma zmniejszyć zapotrzebowanie na pożyczki budżetu państwa oraz budżetów gmin, powiatów i województw samorządowych.

Pozostało 88% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów