Rada Gminy Jasienica określiła zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład jej zasobu mieszkaniowego i określiła „warunki stosowania obniżek czynszu wobec najemców o niskich dochodach".

Uchwałę unieważnił wojewoda śląski. Wskazał, że w tej sprawie powinny istnieć dwie odrębne regulacje  odmiennej treści. Przesądza o tym ustawa o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy.  Zasady wynajmowania lokali określa się na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2, a warunki obniżki w programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy (art. 21 ust. 1 pkt 1). Obie te regulacje nie powinny być mieszane ani używane zamiennie.