Wszystkie apteki mają pracować całodobowo - wyrok NSA

Medykamenty przez całą dobę udostępniać mają nie tylko apteki w mieście, ale także punkty apteczne na wsi. Taki może być skutek wyroku, który zapadł we wtorek w Naczelnym Sadzie Administracyjnym (sygn. II GSK 1765/14).

Radni z Sieradza ustalili, że w 2014 r. na terenie powiatu w nocy i święta będą całodobowo dyżurowały dwie placówki farmaceutyczne. Uchwała radnych nie wszystkim się spodobała. Na biurko wojewody łódzkiego trafiła skarga. Wszczął on, jako organ nadzorczy nad powiatem, postępowanie w sprawie nieważności uchwały. Jego efektem było uznanie, że uchwała nie ma racji bytu, ponieważ wyznaczenie tylko dwóch aptek do dyżurowania na terenie powiatu nie zapewnia miejscowej ludności dostępności do leków w nocy i święta. Zgodnie z art. 94 prawa farmaceutycznego rada powiatu powinna tak ustalać pracę aptek, by mieszkańcy mogli kupić leki bez trudności w ciągu całej doby.

Za mało aptek

Radni z Sieradza zaskarżyli to rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ale ten przyznał rację wojewodzie. Przedstawiciele powiatu wnieśli więc skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

– Niezrozumiałe jest dla nas to, dlaczego wojewoda zakwestionował uchwałę. To dyskryminacja naszego powiatu. We wszystkich pozostałych na terenie województwa łódzkiego dyżury nocne i świąteczne pełnią tylko apteki zlokalizowane w stolicach powiatów, a mieszkańcy w razie potrzeby nie mają kłopotu, aby tam dojechać – argumentowała przed NSA pełnomocniczka rady powiatu sieradzkiego.

Uchwała do zmiany

Do sędziów NSA te argumenty nie przemówiły. Oddalili skargę. Uznali, że rozkład pracy aptek, jaki ustaliła w uchwale rada powiatu sieradzkiego, rzeczywiście nie spełnia kryterium dostępności aptek dla mieszkańców.

Zaskoczeni wyrokiem przedstawiciele powiatu uznali, że będą musieli zmienić uchwałę o pracy aptek na 2015 r. i zobowiązać wszystkie placówki farmaceutyczne, w tym punkty apteczne, do pełnienia całodobowych dyżurów.

– Wyrok NSA jest wiążący tylko dla Sieradza, ale rady powiatów w innych miejscowościach też będą mogły się nim kierować. wyznaczając apteki do dyżurowania – komentuje prof. Andrzej Szewc.

Kłopoty z nocnymi dyżurami aptek są głośne nie od dziś. Aptekarze buntują się przeciwko całodobowej pracy (przykład to Miastko i Bytów, powiaty w woj. pomorskim)gdyż im się to nie opłaca. Tymczasem rady powiatów uznając, że aptekarz to zawód zaufania publicznego, wyznaczają ich do pracy w nocy i święta wbrew ich woli. Nie mają jednak jak tego wyegzekwować.

Sytuację ma zmienić nowela prawa farmaceutycznego, nad którą pracuje Sejm. Przewiduje, że jeśli apteka nie zechce pracować w nocy, inspekcja farmaceutyczna nałoży na nią do 50 tys. zł kary.

Opinia dla „rz"

Marek Wójcik, wiceminister administracji i cyfryzacji, były dyrektor generalny Związku Powiatów Polskich