TK: państwo ma finansować straty szpitali a nie samorząd województwa

To państwo ma finansować straty szpitali a nie samorząd województwa. Przepisy w tej sprawie trzeba poprawić. Jest na to 18 miesięcy.

Aktualizacja: 20.11.2019 18:28 Publikacja: 20.11.2019 15:59

TK: państwo ma finansować straty szpitali a nie samorząd województwa

Foto: Adobe Stock

W środę Trybunał Konstytucyjny stwierdził zakresową niekonstytucyjność przepisu, nakazującego samorządom pokrywanie strat szpitali i przychodni. Rząd ma teraz 18 miesięcy na przygotowanie nowych rozwiązań.

Wniosek do TK w tej sprawie złożył sejmik województwa mazowieckiego. Kwestionował on zgodność z ustawą zasadniczą art. 59 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej w związku z kilkoma przepisami noweli do tej ustawy z 10 czerwca 2016 r. Wynika z niego, że jeżeli szpital lub przychodnia we własnym zakresie nie pokryje straty netto, wówczas obowiązek ten spada na samorząd, który jest organem założycielskim dla szpitala czy przychodni. W najgorszym zaś razie prowadzi do likwidacji zadłużonych placówek.

Czytaj także: Szpitalne długi zaszkodzą pacjentom

W opinii sejmiku przepis przerzuca na samorządy obowiązki państwa. Tymczasem to ono organizuje i finansuje opiekę zdrowotną. Z wyliczeń sejmiku wynika, że z roku na roku musi dokładać coraz więcej do służby zdrowia. W 2018 r. przeznaczył na ten cel 18 mln zł, w 2019 r. -28 mln zł a w 2020 r. już 30 mln zł. Podobne problemy mają także inne samorządy. Zarzucił więc, że zakwestionowane przez niego przepisy naruszają kilka zasad z konstytucji. Po pierwsze dotyczące zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej. Po drugie prawo do ochrony zdrowia a po trzecie nie zapewniają samorządom udziału w dochodach publicznych odpowiednich do przypadających im zadań.

Poglądu sejmiku nie podzielił ani przedstawiciel Sejmu ani Prokuratury Krajowej. Ich zdaniem przepisy są konstytucyjne i nie można na państwo przerzucać niegospodarności szpitali czy przychodni.

TK uznał jednak, że kwestionowane przepisy w tym art 59 naruszają konstytucję, w takim zakresie w jakim nie przewidują adekwatnego finansowania świadczeń zdrowotnych przez budżet państwa na rzecz samorządu. Ze względu jednak na wagę tego przepisu TK zdecydował się odroczyć o 18 miesięcy utratę mocy obowiązującej tego przepisu.

TK podkreślił, że prawo zaczyna być coraz bardziej iluzoryczne. Nakłada bowiem co rusz nowe obowiązki, a jednocześnie nie przewiduje na ten cel dodatkowego finansowania.

W środę Trybunał Konstytucyjny stwierdził zakresową niekonstytucyjność przepisu, nakazującego samorządom pokrywanie strat szpitali i przychodni. Rząd ma teraz 18 miesięcy na przygotowanie nowych rozwiązań.

Wniosek do TK w tej sprawie złożył sejmik województwa mazowieckiego. Kwestionował on zgodność z ustawą zasadniczą art. 59 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej w związku z kilkoma przepisami noweli do tej ustawy z 10 czerwca 2016 r. Wynika z niego, że jeżeli szpital lub przychodnia we własnym zakresie nie pokryje straty netto, wówczas obowiązek ten spada na samorząd, który jest organem założycielskim dla szpitala czy przychodni. W najgorszym zaś razie prowadzi do likwidacji zadłużonych placówek.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów