Samorządy skorzystają z kapitału prywatnych firm

Remont szpitala, szybki tramwaj podmiejski i centrum rekreacyjne - to projekty, które mogą być zrealizowane dzięki partnerstwu publiczno-prywatnemu

Aktualizacja: 22.06.2007 14:05 Publikacja: 22.06.2007 01:01

Te pomysły wygrały w konkursie zorganizowanym przez firmę Investment Support "Dobre praktyki PPP" na najlepszą koncepcję przedsięwzięcia realizowanego we współpracy podmiotu samorządowego i firmy prywatnej. Patronat nad imprezą objęła "Rz".

Celem konkursu było m.in. upowszechnienie wiedzy o PPP oraz przygotowanie wzoru projektu w tej formule dla ewentualnych naśladowców. Dotychczas w Polsce jeszcze żadnej inwestycji nie zrealizowano w ten sposób.

PPP pozwala rozbudowywać infrastrukturę, na którą samorządowi nie wystarcza pieniędzy. Strona publiczna zawiera umowę z prywatną (najczęściej konsorcjum firm), która z własnych środków finansuje budowę danego obiektu i przez określony czas czerpie zyski z jego eksploatacji.

- Jak pokazują nasze doświadczenia z USA czy Wielkiej Brytanii, ten model jest korzystny dla obu stron. Ponadto dla partnera prywatnego istotny jest prestiż zyskany dzięki takiej współpracy - mówi Bogusław Pawlak z firmy Hochtief Development Poland, która od lat uczestniczy w PPP na całym świecie.Na konkurs nadesłano 29 projektów. Najbardziej zainteresowane współpracą w trybie PPP okazały się urzędy miejskie. Proponowano najczęściej przedsięwzięcia z zakresu infrastruktury sportowo-rekreacyjnej i komunalnej. Żaden projekt nie dotyczył infrastruktury sieciowej. - To dlatego, że te inwestycje są w 85 proc. dofinansowywane z funduszy UE - tłumaczy Alina Sarnacka, dyrektor ds. infrastruktury w PricewaterhouseCoopers.

Trzy główne nagrody zdobyli: Urząd Marszałkowski we Wrocławiu za projekt rewitalizacji i połączenia w jeden dwóch starych szpitali, Urząd m.st. Warszawy za plan budowy trasy szybkiego tramwaju podmiejskiego do Piaseczna oraz Urząd Miasta Gdańska za projekt ośrodka rekracyjno - wypoczynkowego.

Teraz dla zwycięskich projektów zostaną opracowane bezpłatne analizy prawne i finansowo-ekonomiczne. Wykonają je eksperci specjalizujący się w PPP z firm doradczych i kancelarii (Atkins, Baker & McKenzie, Gruszczyński i Wspólnicy, Buro Happold, CMS Cameron McKenna, Crowley, Dolnośląska Grupa Doradcza, PricewaterhouseCoopers, Wierciński Kwieciński Baehr, Wierzbowski Eversheds). Samorządowcy mogą także realizować projekty podobne do PPP na podstawie zwykłych umów cywilnoprawnych.

Państwo ma ambicje regulacyjne, zamiast się nastawić na wspieranie współpracy między władzami samorządowymi a sektorem prywatnym. Obecnie wiele zadań publicznych realizuje się za pośrednictwem firm prywatnych, tyle że w innym trybie, obok ustawy o PPP, a nie na jej podstawie. Przyczyną tego są jej mała elastyczność i obowiązek robienia kosztownych ekspertyz, nieraz zupełnie zbędnych. Proponowana nowelizacja nie eliminuje tych przeszkód. Skoro nie było, nie ma i nie będzie środków budżetowych na realizację wielu ważnych zadań, PPP stanowi jedyne wyjście z sytuacji, pozwala bowiem realizować cele publiczne za pieniądze prywatne.

Te pomysły wygrały w konkursie zorganizowanym przez firmę Investment Support "Dobre praktyki PPP" na najlepszą koncepcję przedsięwzięcia realizowanego we współpracy podmiotu samorządowego i firmy prywatnej. Patronat nad imprezą objęła "Rz".

Celem konkursu było m.in. upowszechnienie wiedzy o PPP oraz przygotowanie wzoru projektu w tej formule dla ewentualnych naśladowców. Dotychczas w Polsce jeszcze żadnej inwestycji nie zrealizowano w ten sposób.

Pozostało jeszcze 84% artykułu
Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem