Służba cywilna: Mniej zainteresowanych zdawaniem egzaminów

Limit dotyczy także osób, które skończyły Krajową Szkołę Administracji Publicznej. W tym roku 33 jej absolwentów złożyło wnioski o mianowanie. Oznacza to, że w grudniu (oprócz nich) mianowanie otrzyma 167 osób, które zdały najlepiej egzamin na urzędnika mianowanego.

Ten ograniczony do 200 osób limit obowiązuje w 2013 roku. Wcześniej limity były znacznie wyższe. Dla przykładu: w 2009 r. było to 1000 osób, czyli pięć razy więcej. Efekt tego jest taki, że coraz mniej zatrudnionych w służbie cywilnej chce podnosić swoje kwalifikacje i przystępować do trudnego egzaminu. Szansa, że po jego zdaniu otrzymają mianowanie, jest znikoma.

Dla przykładu: w tym roku do egzaminu na urzędnika mianowanego przystąpiły zaledwie 864 osoby, w zeszłym – 2095. Wcześniej zainteresowanie mianowaniem było wysokie, bo daje ono gwarancję zatrudnienia oraz dodatek finansowy wynoszący około 880 zł.

880 zł wynosi dodatek do pensji dla osób mianowanych

– Taki limit mianowań zapowiada początek końca służby cywilnej – komentuje Artur Górski, członek Rady Służby Cywilnej.

– Ten limit jest zbyt niski i godzi w apolityczność i profesjonalizm służby cywilnej – uważa prof. Hubert Izdebski, administratywista z Uniwersytetu Warszawskiego.

Szef służby cywilnej wnioskował o uchwalenie limitu na poziomie 500 mianowań rocznie. Z taką propozycją nie zgadzał się minister finansów. Ostatecznie limit znów ustalono na poziomie 200.

Już w zeszłym roku Najwyższa Izba Kontroli zwracała uwagę na spadającą liczbę mianowań.

– „Racjonalizacja" wydatków na mianowania urzędników służby cywilnej nie może polegać wyłącznie na obniżaniu limitu – mówi Paweł Biedziak, rzecznik prasowy Izby.

Jak zauważono w raporcie z kontroli, do 2020 r. liczba urzędników mianowanych powinna osiągnąć 10 proc. (obecnie wynosi ona 5,9 proc.), a z powodów budżetowych limity mianowań z roku na rok są obniżane i uzyskuje je tylko część spośród osób, które zdały egzamin.

– Już 10 proc. to niewiele. Urzędnik mianowany ma stabilizację zatrudnienia. Daje to gwarancję, że stanowiska urzędnicze nie będą obsadzane z nadania politycznego – mówi prof. Hubert Izdebski.

O mianowanie może ubiegać się pracownik służby cywilnej, który:

• ma co najmniej trzyletni staż pracy w służbie cywilnej,

• uzyskał co najmniej dwuletni staż pracy w służbie cywilnej i uzyskał zgodę dyrektora generalnego urzędu na przystąpienie do postępowania kwalifikacyjnego,

• ma tytuł zawodowy magistra lub równorzędny,

• zna co najmniej jeden język obcy spośród języków roboczych Unii Europejskiej lub arabski, białoruski, chiński, islandzki, japoński, norweski, rosyjski lub ukraiński,

• jest żołnierzem rezerwy lub nie podlega powszechnemu obowiązkowi obrony.