Klauzule społeczne są rzadko stosowane w przetargach

Samorządy rzadko stosują klauzule społeczne, przygotowując przetargi. Obawiają się między innymi, że wzrosną koszty całego postępowania

Publikacja: 21.06.2012 08:30

Klauzule społeczne są rzadko stosowane w przetargach

Foto: Fotorzepa, BS Bartek Sadowski

Klauzule społeczne pozwalają wprowadzić do postępowania dodatkowe kryterium – np. zatrudnianie przez firmę, która chce zdobyć zamówienie osób niepełnosprawnych, czy też zobowiązanie jej do podjęcia działań propracowniczych (np. szkoleń). W polskim prawie obowiązują one od 2009 r.   – Samorządy stosują je rzadko, administracja rządowa w ogóle – zwraca uwagę Tomasz Schimanek, ekspert Instytutu Spraw Publicznych.

Rząd pokaże, jak

O problemie rozmawiano podczas wtorkowej konferencji „Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych – doświadczenia polskich samorządów" przygotowanej m.in. przez Instytut Spraw Publicznych i Związek Miast Polskich. Wzięła w niej udział także Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, pełnomocnik rządu ds. równego traktowania.

– Klauzule społeczne pozwalają  wspierać osoby bezrobotne, niepełnosprawne, zagrożone wykluczeniem społecznym – mówi „Rz" Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, pełnomocnik rządu ds. równego traktowania.  – Zależy mi na tym, by były bardziej rozpowszechnione. Przykładem dla samorządów powinna być administracja rządowa. Moje biuro już się do takiego postępowania przetargowego przygotowuje.

Lokalna polityka

Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich, podkreśla, że klauzule społeczne przydają się zwłaszcza w kształtowaniu lokalnej polityki.

– Samorządy mogą dzięki nim wpływać na zatrudnianie osób bezrobotnych czy niepełnosprawnych – mówi.

Czemu jednak samorządy tak rzadko z nich korzystają?

Tomasz Schimanek wskazuje m.in., że obawiają się złego zastosowania przepisów. Wprowadzenie klauzuli społecznej może bowiem komplikować przygotowanie zamówienia.

– Zamawiający się boją, że Urząd Zamówień Publicznych  sprawdzi, czy dobrze stosują prawo, a wykonawcy mogą się odwołać – wskazuje. Jego zdaniem zamawiający obawiają się też, że nie będzie firm, które mogłyby odpowiedzieć na takie ogłoszenie, oraz że zastosowanie klauzul zwiększy koszty.

Marcin Pluta, burmistrz Brzezin, przekonuje, że jest odwrotnie.

– Porównywalne zamówienia bez klauzul były o 20 proc. droższe – mówi.

Samorządowcy stosują klauzule społeczne m.in. w zamówieniach dotyczących usług związanych z utrzymaniem czystości, ochrony, robót budowlanych.

Aby spopularyzować ich stosowanie, Program Narodów Zjednoczonych dla Rozwoju UNDP razem z ISP będą prowadzić akcję edukacyjno-promocyjną.

– Przygotowujemy m.in. podręcznik, w którym będą skatalogowane wiedza i szkolenie dla ok. 800 pracowników administracji publicznej – mówi Elżbieta Świętek z UNDP. –  Przygotowywany jest też program przedmiotu, który mógłby być wykorzystywany przez uczelnie, np. prowadzące studia podyplomowe z zamówień publicznych.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki k.borowska@rp.pl

Co mówią przepisy

Praca dla bezdomnych i bezrobotnych

Zgodnie z ustawą – Prawo zamówień publicznych oraz unijnymi dyrektywami oprócz kryteriów podstawowych takich jak cena i jakość przedmiotu zamówienia można wprowadzić dodatkowe kryteria społeczne. Zamawiający może m.in.:

Klauzule społeczne pozwalają wprowadzić do postępowania dodatkowe kryterium – np. zatrudnianie przez firmę, która chce zdobyć zamówienie osób niepełnosprawnych, czy też zobowiązanie jej do podjęcia działań propracowniczych (np. szkoleń). W polskim prawie obowiązują one od 2009 r.   – Samorządy stosują je rzadko, administracja rządowa w ogóle – zwraca uwagę Tomasz Schimanek, ekspert Instytutu Spraw Publicznych.

Rząd pokaże, jak

Pozostało 86% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów