Gdańskie Melioracje sp. z o.o. ogłosiła przetarg na udzielenie zamówienia publicznego polegającego na wykonaniu prac pielęgnacyjno-konserwatorskich przy siedmiu miejskich fontannach oraz zabytkowej fontannie Neptuna.
Za najkorzystniejszą została uznana oferta złożona przez Polskie Pracownie Konserwacji Zabytków SA z ceną brutto 60 270 zł. Ofertę drugiego z wykonawców (firma MBUD) odrzucono, mimo że zaoferował on cenę brutto niższą, wynoszącą 57,6 tys. zł. Zamawiający uznał bowiem, że oferta MBUD zawiera błędy w obliczeniu ceny uzasadniające jej odrzucenie.
– Usługi objęte postępowaniem są opodatkowane stawką VAT 23 proc., a nie stawką O proc., jak to przyjął wykonawca – uzasadniał zamawiający.
Firma MBUD złożyła odwołanie, występując w nim o unieważnienie czynności wyboru oferty. Wskazała, że jest podmiotem zwolnionym z podatku VAT i dlatego podana w ofercie cena brutto i netto są tożsame. Nie jest to wcale błąd wynikający z zastosowania niewłaściwej stawki VAT. W ocenie odwołującego decyzja zamawiającego o odrzuceniu jego oferty narusza przepisy prawa zamówień publicznych, w szczególności zaś art. 89 ust. 1 pkt 2 i 6 tej ustawy.
Krajowa Izba Odwoławcza przyznała odwołującemu rację. „W przeprowadzonym postępowaniu jedynym kryterium, które miało zadecydować o wyborze wykonawcy, była cena brutto. Taką zaoferował właśnie odwołujący" – czytamy w uzasadnieniu.
