Na jej podstawie nie można kwestionować prawa orzekania przez nowych sędziów – to sedno orzeczenia pełnej Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego w składzie 13 sędziów, jakie zapadło na skutek pytania prawnego dwóch sędziów (i ławnika) z tej izby.
Niezbędna kontrola
Chodzi o uchwałę z 23 stycznia 2020 r. trzech niepełnych starych izb SN, wyłącznie ze starych nominacji z pominięciem nowych sędziów, która generalnie zakwestionowała prawny status nowych sędziów SN, ich niezawisłość i niezależność.
SN: Sędziowie wskazani przez nową KRS nie są uprawnieni do orzekania
Jest pisemne uzasadnienie uchwały Sądu Najwyższego z 23 stycznia 2020 r.
Starym sędziom chodziło o to, że nowi zostali wytypowani przez Krajową Radę Sądownictwa, po pisowskiej zmianie, w większości złożonej z sędziów wybranych przez Sejm, a nie zgromadzenia sędziowskie. Uchwała ta wdrażać miała, w ich ocenie, wskazania wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE.
Na miesiąc przed tą uchwałą parlament przyjął jednak art. 29 § 3 ustawy o SN, który wszedł w życie trzy tygodnie po uchwale, że niedopuszczalne jest ustalanie zgodności z prawem powołania sędziego lub jego uprawnienia do wykonywania zadań sędziowskich.
„Z tego powodu oraz ze względu na zasadę niepodważania prezydenckich nominacji, czego także TSUE nie czynił, niezbędne jest „skontrolowanie" owej uchwały" – napisali w uzasadnieniu pytań do całej izby sędziowie SN Aleksander Stępkowski i Tomasz Demendecki.
Uzasadniając poniedziałkowe orzeczenie, sędzia SN Paweł Księżak wskazał, że Trybunał Konstytucyjny 20 kwietnia 2020 r. (U 2/20), a więc już po złożeniu pytań, orzekł o niezgodności uchwały trzech izb SN z Konstytucją RP oraz z ratyfikowanymi przez RP aktami prawa międzynarodowego, i wyrokiem tym związany jest też SN. Tym samym uchwała przestała obowiązywać, więc nie istnieje już kwestia wywierania przez nią skutków prawnych, polegających na związaniu jej treścią składów orzekających SN (a pośrednio innych sądów), i nie ma potrzeby wydawać nowej uchwały.
Roczny dostęp do treści rp.pl za pół ceny
Sprawa już rozstrzygnięta?
Izba odniosła się też do stwierdzeń, że uchwała trzech izb stanowiła implementację wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 19 listopada 2019 r. wydanego na skutek pytań prejudycjalnych polskich sędziów. I tu znów odwołała się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego, że może on badać konstytucyjność aktów, w tym wypadku uchwały SN, które służą implementacji prawa unijnego. Stwierdzenie przez TK jej niekonstytucyjności, nie oznacza jednak kwestionowania wyroku TSUE, są to bowiem dwa odrębne rozstrzygnięcia. Chodzi zaś o to, by wyrok TSUE był wykonany w pełni, z poszanowaniem zasad Konstytucji RP. A zgodnie z wyrokiem TSUE nie może być mowy o generalnym kwestionowaniu statusu nowych sędziów. Można jedynie badać to w konkretnej sprawie: czy w związku z nowymi zasadami powołania, już po prezydenckiej nominacji, sędzia nie naruszył standardu niezależności i niezawisłości.
– Trudno powiedzieć, jak sędziowie (starzy) i inne składy zareagują na orzeczenie IKNiSP, które nie jest uchwałą. Będzie ono brane pod uwagę, a zwłaszcza jego argumentacja, która pojawi się w uzasadnieniu – powiedział „Rz" sędzia Dariusz Zawistowski, prezes Izby Cywilnej.
– Nie wiem, jak się zachowają starzy sędziowie, ale wyrażony przez tę izbę pogląd może być im trudno zaakceptować, ze względu na zastrzeżenia, czy TK może badać te kwestie i czy jedna izba SN może kwestionować pogląd trzech innych Izb. W takich sprawach właściwą drogą byłaby uchwała całego SN – to z kolei opinia sędziego Michała Laskowskiego, prezesa Izby Karnej SN.
Niezależnie od sporów o status nowych sędziów toczą się też postępowania przed TSUE z wniosku Komisji Europejskiej, z dalej idącymi zastrzeżeniami do Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.
