Potrzebny nowy system, równy dla wszystkich

Koszty opieki zdrowotnej, nie tylko w Polsce, wymagają coraz większych nakładów - rozmowa z Lesławem Nawackim, p.o. dyrektora Zespołu Prawa Pracy i Zabezpieczeń Społecznych w Biurze RPO

Publikacja: 26.10.2010 04:40

Potrzebny nowy system, równy dla wszystkich

Foto: Fotorzepa, Piotr Wittman Piotr Wittman

[b]Rz: Dlaczego rzecznik praw obywatelskich zdecydował się zaskarżyć przepisy dotyczące ubezpieczenia zdrowotnego rolników?[/b]

[b]Lesław Nawacki:[/b] Koszty opieki zdrowotnej, nie tylko w Polsce, wymagają coraz większych nakładów, dlatego rośnie znaczenie sprawiedliwego i równego rozłożenia ich na wszystkich. U nas jednak nie wszystkie grupy społeczne faktycznie uzyskujące dochody są zobowiązane opłacać składki na ubezpieczenie zdrowotne. Ustawodawca na przykład z góry założył, że osoby prowadzące działalność rolniczą na powierzchni powyżej 1 ha przeliczeniowego, a więc obowiązkowo ubezpieczone w KRUS, nie osiągają dochodów, nie mogą więc płacić tych składek. Nie ponoszą oni zatem kosztów finansowania świadczeń publicznej opieki zdrowotnej. Ten ciężar przyjął na siebie budżet państwa, czyli wszyscy podatnicy. Problem pogłębia fakt, że składka na ubezpieczenie zdrowotne rolników płacona z budżetu jest obliczana na podstawie ceny kwintala żyta, która w ostatnim czasie znacznie spadła, maleją także wpłaty z budżetu do NFZ. Składki na ubezpieczenie zdrowotne płacone przez obywateli działających poza rolnictwem muszą więc pokryć coraz więcej wydatków.

[b]Na czym polega nierówne traktowanie, które stanowi podstawę wniosku do Trybunału?[/b]

Każdy, kto ma zdolność dochodową, powinien partycypować w finansowaniu służby zdrowia. Trudno zakładać, że wszyscy rolnicy, bez względu na wielkość prowadzonego gospodarstwa, takiej zdolności nie mają. Nierówność w traktowaniu polega na tym, że inni obywatele, prowadzący działalność gospodarczą, pracujący na umowie o pracę czy na umowie-zleceniu, muszą płacić składki zdrowotne od przychodów z każdego z tych źródeł, bez ograniczeń. 

[b]Jakie mogą być konsekwencje uwzględnienia przez Trybunał zarzutów stawianych przez rzecznika?[/b]

Jeśli Trybunał uzna, że zasady ubezpieczenia społecznego rolników są niezgodne z konstytucją, trzeba będzie opracować nowy system uwzględniający kryterium dochodowe rolników i ich zdolność do ponoszenia kosztów związanych z finansowaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne. Jeśli ktoś decyduje się na rozpoczęcie działalności gospodarczej poza rolnictwem, to musi wkalkulować w to także obowiązek płacenia składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Rolnik nie musiał dotychczas przeprowadzać takiej kalkulacji. 

[ramka] [b]Czytaj też [link=http://www.rp.pl/artykul/55626,554499-Czy-rolnicy-powinni-placic-tyle-samo-co-inni.html]Czy rolnicy powinni płacić tyle samo co inni[/link][/b][/ramka]

[b]Rz: Dlaczego rzecznik praw obywatelskich zdecydował się zaskarżyć przepisy dotyczące ubezpieczenia zdrowotnego rolników?[/b]

[b]Lesław Nawacki:[/b] Koszty opieki zdrowotnej, nie tylko w Polsce, wymagają coraz większych nakładów, dlatego rośnie znaczenie sprawiedliwego i równego rozłożenia ich na wszystkich. U nas jednak nie wszystkie grupy społeczne faktycznie uzyskujące dochody są zobowiązane opłacać składki na ubezpieczenie zdrowotne. Ustawodawca na przykład z góry założył, że osoby prowadzące działalność rolniczą na powierzchni powyżej 1 ha przeliczeniowego, a więc obowiązkowo ubezpieczone w KRUS, nie osiągają dochodów, nie mogą więc płacić tych składek. Nie ponoszą oni zatem kosztów finansowania świadczeń publicznej opieki zdrowotnej. Ten ciężar przyjął na siebie budżet państwa, czyli wszyscy podatnicy. Problem pogłębia fakt, że składka na ubezpieczenie zdrowotne rolników płacona z budżetu jest obliczana na podstawie ceny kwintala żyta, która w ostatnim czasie znacznie spadła, maleją także wpłaty z budżetu do NFZ. Składki na ubezpieczenie zdrowotne płacone przez obywateli działających poza rolnictwem muszą więc pokryć coraz więcej wydatków.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów