Przepis ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora zaskarżył do Trybunału Konstytucyjnego Rzecznik Praw Obywatelskich. Chodzi o przepis zawierający słowa „a także inną działalność związaną nieodłącznie ze sprawowaniem mandatu" (art. 6 ust. 2).
Zdaniem Rzecznika ten zwrot prowadzi do rozszerzenia ochrony przed odpowiedzialnością parlamentarzystów na inne działania niż chronione przepisami konstytucji, a tym samym rozszerza immunitet parlamentarny uregulowany konstytucją.
Ponadto w ocenie Rzecznika przepis ten prowadzi do naruszenia konstytucyjnej zasady równości, która stanowi, że wszyscy są wobec prawa równi i wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne. Immunitet materialny ustanowiony w przepisach konstytucji jest bowiem wyjątkiem od zasady równego traktowania obywateli w zakresie ukształtowania zasad odpowiedzialności prawnej, tymczasem art. 6 ust. 2 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora rozszerza zakres immunitetu i prowadzi tym samym do naruszenia konstytucji.
Rozszerzenie immunitetu na inne działania niż chronione przez art. 105 ust. 1 konstytucji, prowadzi zdaniem RPO do niezgodnego z ustawą zasadniczą ograniczenia art. 45 ust. 1 konstytucji, który stanowi, że każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd.
Co więcej, w opinii RPO, kwestionowana norma prowadzi też do naruszenia art. 47 konstytucji. Rzecznik podnosi, że cześć i dobre imię ma ogromne znaczenie w życiu każdej jednostki. Państwo ma nie tylko obowiązek ochrony tego uprawnienia w sensie negatywnym, czyli nieingerowania w cześć i dobre imię. Dodatkowo przepis nakłada na państwo obowiązki pozytywne, które przejawiają się w konieczności ustanowienia mechanizmów, umożliwiających ochronę naruszonych działaniem osób trzecich czci i dobrego imienia. Jednym z takich mechanizmów jest ochrona sądowa w przypadku naruszenia dóbr osobistych, której ograniczenie przez immunitet parlamentarny może prowadzić do naruszenia tego prawa.
