Senat wprowadził zmiany w Polskim Ładzie. Lista poprawek

We czwartek Senat uchwalił ponad 70 poprawek do pakietu nowelizującego ustawy podatkowe. Większość z nich ma na celu złagodzenie rygorów, które w Sejmie przeforsowało wcześniej Prawo i Sprawiedliwość.

Publikacja: 28.10.2021 18:41

Senat wprowadził zmiany w Polskim Ładzie. Lista poprawek

Foto: PAP/Darek Delmanowicz

Senackie Biuro Legislacyjne alarmowało, że prace legislacyjnych w Sejmie nad tą bardzo obszerną ustawą trwały zaledwie 3 tygodnie. Takie tempo prac oraz krótki termin wejścia w życie (planowany na 1 stycznia 2022 r.) mógł budzić zastrzeżenia co do zgodności z Konstytucją. Dlatego senatorowie zaproponowali wydłużenie vacatio legis wielu przepisów ustawy o rok - do 1 stycznia 2023 r. Uzasadniali to tym, by podatnicy, a zwłaszcza przedsiębiorcy, mieli czas na dostosowanie się do nowych przepisów.

Po głosowaniu senator Kazimierz Kleina (KO), przewodniczący senackiej komisji finansów publicznych i budżetu uzasadniał wydłużenie o rok vacatio legis ustawy tym, że jest ona bardzo skomplikowana. – Świadczy o tym choćby fakt, ze podczas naszych obrad Ministerstwo Finansów reprezentował nie tylko wiceminister, ale też kilkunastu urzędników różnego szczebla. Podejrzewam, że nikt w MF nie przeczytał tej ustawy w całości – mówił Kleina.

Wątpliwości senatorów wzbudził tzw. minimalny podatek przychodowy. Przedstawiciele rządu przedstawiali to narzędzie jako metodę zmuszenia do płacenia w Polsce podatku dochodowego przez wielkie międzynarodowe korporacje. Jednak z uchwalonych przepisów wynika, że dotknąłby wszystkich podatników CIT, którzy wykazują straty albo niską rentowność. Dlatego Senat uchwalił poprawkę wyłączającą z tego podatku przedsiębiorców o obrotach do 750 mln euro. Wyłączenie dotyczyłoby także sieci supermarketów płacących już podatek od sprzedaży detalicznej.

Senat zaproponował przywrócenie dotychczasowych zasad wspólnego rozliczenia się z dziećmi dla osób samotnie dzieci te wychowujących. Sejm proponował znieść to wspólne rozliczenie i zastąpić je ulgą w wysokości 1500 zł odliczanych od podatku. Senatorowie uznali, że takie rozwiązanie pogarszałoby sytuację takich rodziców. Jak twierdziło biur legislacyjne, naruszałoby to konstytucyjną zasadę troski o rodziny, także te niepełne.

Zaproponowano też zmianę w kontrowersyjnej uldze dla klasy średniej, która ma zrekompensować zakaz odliczania składki zdrowotnej od podatku. Senatorowie chcą, by obejmowała nie tylko pracowników oraz jednoosobowych przedsiębiorców, ale też osoby utrzymujące się z umów zlecenia, emerytów i rencistów.

Senat opowiedział się za tym, by lekarze, lekarze dentyści i inne osoby, wykonujące zawody medyczne, mogły się nadal rozliczać kartą podatkową. Poza tym uchwalono poprawkę, przewidującą że wnioski o rozliczanie się przy użyciu karty podatkowej, zgłoszone przed końcem 2021 r. i nierozpatrzone w tym terminie, były rozpatrywane na mocy dotychczasowych przepisów.

Nie zyskały uznania Senatu przepisy o swoistej amnestii dla osób, które ujawnią osiągnięte w ciągu ostatnich 5 lat dochody, niezadeklarowane fiskusowi. Nie byliby za to ścigani, ale musieliby zapłacić 8-procentowy podatek od tych dochodów. Tu również senaccy prawnicy zgłaszali konstytucyjne wątpliwości i podnosili, ze taka stawka byłaby niższa od stawek podatków dochodowych od legalnej i zgłaszanej działalności.

Senatorowie wprowadzili do ustawy poprawkę zwiększającą o 20 proc. możliwość odpisu na organizacje pożytku publicznego. Poprawka ta zwiększa odsetek kwoty należnego podatku, którą można przekazać na OPP – z 1 proc. do 1,2 proc. należnego PIT.

Senator niezrzeszony Krzysztof Kwiatkowski uzasadniał zwiększenie tego odpisu zmianą sytuacji, w jakiej znajdą się OPP. – Wskutek podniesienia kwoty wolnej wielu podatników będzie miało mniejszy podatek do zapłacenia, a to automatycznie wpłynie na wpływy OPP, które dziś dostają pieniądze z jednego procenta PIT – sugerował Kwiatkowski. Jego zdaniem podwyższenie odpisu do 1,2 proc. zrekompensuje organizacjom pozarządowym lukę w finansach, jaka może powstać po wprowadzeniu Polskiego Ładu.

Podczas prac senackich Ministerstwo Finansów przyznało się do wielu błędów legislacyjnych w naprędce uchwalonej w Sejmie ustawie. Zaproponowało – za pośrednictwem senatorów PiS – wiele zmian prostujących błędy. Należy do nich m.in. usunięcie przepisów, które powodowałoby podwójne opodatkowanie tzw. kontrolowanych spółek zagranicznych.

Senackimi poprawkami zajmie się teraz Sejm. Niewykluczone, ze nastąpi to już w piątek, 28 października lub na kolejnym posiedzeniu, planowanym na 16-17 listopada. Do odrzucenia senackich poprawek potrzebna jest bezwzględna większość głosów (tj. gdy liczba głosów za wnioskiem jest większa od sumy głosów przeciw i wstrzymujących się).

Etap legislacyjny: trafi do Sejmu

Senackie Biuro Legislacyjne alarmowało, że prace legislacyjnych w Sejmie nad tą bardzo obszerną ustawą trwały zaledwie 3 tygodnie. Takie tempo prac oraz krótki termin wejścia w życie (planowany na 1 stycznia 2022 r.) mógł budzić zastrzeżenia co do zgodności z Konstytucją. Dlatego senatorowie zaproponowali wydłużenie vacatio legis wielu przepisów ustawy o rok - do 1 stycznia 2023 r. Uzasadniali to tym, by podatnicy, a zwłaszcza przedsiębiorcy, mieli czas na dostosowanie się do nowych przepisów.

Pozostało 90% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów