Wejście w życie (w pierwszym kwartale 2024 r.) przepisów wprowadzających obowiązek objęcia wszystkich kolejnych umów zlecenia składkami na ubezpieczenie społeczne niezależnie od osiąganych przychodów to postulat, który został zawarty w „Krajowym programie reform 2023/2024”.
Rząd tłumaczy, że celem oskładkowania wszystkich zleceń jest ograniczenie segmentacji rynku pracy poprzez zwiększenie ochrony socjalnej wszystkich osób pracujących na takiej podstawie. Ponadto planowane zmiany mają przyczynić się do uporządkowania i uszczelnienia systemu ubezpieczeń społecznych, zwiększenia ochrony ubezpieczeniowej czy podwyższenia przyszłych świadczeń – długo- i krótkoterminowych.
Łukasz Kozłowski z Federacji Przedsiębiorców Polskich zgadza się z takim podejściem.
– Objęcie ubezpieczeniem zbiegów umów zlecenia jest postulatem firm zrzeszonych w Federacji Przedsiębiorców Polskich od kilku lat. Na pewno pozytywnie wpłynęłoby to na konkurencję na rynku, gdzie obecnie taniej można zatrudnić zleceniobiorcę, który jest już ubezpieczony z tytułu pracy wykonywanej na rzecz innego podmiotu. Skorzystaliby też ubezpieczeni, którzy mogliby liczyć np. na wyższe emerytury, bo ich wkład do systemu (z tytułu składek) byłby większy – wskazuje ekspert.
Czytaj więcej
1,27 mln umów trafiło do rejestru w ZUS w trzech kwartałach 2022 r., ale nie ma mowy o nadużyciach.
Zwraca jednocześnie uwagę, że przepisy dotyczące zbiegów tytułów do ubezpieczenia społecznego są po prostu skomplikowane.
– Nie zawsze jest łatwo ustalić dokładny okres, w którym występuje zbieg, i niezbędne jest do tego stałe informowanie zleceniodawcy przez zleceniobiorcę – dodaje.
Zdaniem Łukasza Kozłowskiego założenie, że zmiany w tym zakresie wejdą w życie już w pierwszym kwartale 2024 r. jest jednak mało realne.
– Propozycja oskładkowania wszystkich zleceń od wielu lat pojawia się systematycznie w różnych dokumentach rządowych. Dość wspomnieć, że w ubiegłorocznym krajowym programie reform wpisano, że spełnienie tego postulatu nastąpi w pierwszym kwartał 2023 r. Żadne prace jednak nie ruszyły – zauważa.
Zdaniem eksperta ze względu na to, że niedługo kończy się kadencja parlamentu, mało realne jest, aby rząd obecnie ten temat podejmował.
– Realnie oceniam, że prace nad nowym prawem mogą ruszyć pod koniec 2023 r., a wejdzie w życie na początku 2025 r. Na wprowadzenie takich zmian potrzebne jest bowiem odpowiednio długie vacatio legis, bo firmy muszą się do tego przygotować – wskazuje.
