Rekompensata to sprytny sposób na niższą stawkę

Zwrot części VAT dla kupujących materiały budowlane faktycznie obniża stawkę podatku. Mimo to Unia nie powinna protestować, gdy zostanie wprowadzony bezterminowo

Aktualizacja: 11.07.2007 16:54 Publikacja: 11.07.2007 01:01

W Sejmie trwają prace na zmianą ustawy o zwrocie VAT dla kupujących materiały budowlane.

Początkowo miał dotyczyć tylko wydatków poniesionych do końca tego roku. Planuje się jednak wprowadzić tę zasadę na stałe. Pojawia się jednak pytanie, czy w ten sposób Polska nie narusza dyrektywy 112 w sprawie VAT. Wyraźnie są w niej wymienione towary, które mogą być sprzedawane z obniżoną stawką.

- Bezterminowe wprowadzenie zwrotu VAT za materiały budowlane rzeczywiście może budzić wątpliwości. Nie jest pewna jego zgodność z prawem unijnym - mówi Jerzy Martini, doradca podatkowy z Baker & McKenzie.

Tłumaczy, że dyrektywa wiąże kraje członkowskie co do skutków prawa krajowego. Wynika z niej, że materiały budowlane powinny być opodatkowane stawką podstawową. Tymczasem zwrot VAT powoduje, że efektywna stawka wynosi 7 proc. Martini dodaje jednak, że zastosowany przez Polskę mechanizm nie zakłóca konkurencji na rynku UE. Dotyczy bowiem tylko podatników budujących lub remontujących nieruchomości znajdujące się w Polsce. To powoduje, że nie mogą z niego skorzystać np. obywatele krajów sąsiadujących z Polską dokonujący u nas zakupów. Dzięki temu są szanse, że rozwiązanie to nie będzie jednak kwestionowane.

- Gdy różne państwa członkowskie ubiegały się o możliwość stosowania obniżonych stawek VAT ze względów społecznych, Komisja Europejska wielokrotnie wyjaśniała, że nie do tego służy podatek od towarów i usług.

Jednocześnie wskazywała, że podobne efekty można osiągnąć poprzez inne rozwiązania, np. ulgi w podatku dochodowym lub dofinansowania dla klientów detalicznych - zauważa Roman Namysłowski, doradca podatkowy w Ernst & Young.

Dlatego wprowadzenie bezterminowej możliwości ubiegania się o zwrot części VAT za materiały budowlane nie powinno budzić zastrzeżeń. Decydujące znaczenie ma fakt, że ma on limit i że mogą się o niego ubiegać tylko osoby fizyczne niebędące podatnikami VAT. Rekompensata ta nie jest więc pomocą państwa i nie podlega ograniczeniom z tym związanym.

- Wątpliwości są wynikiem tego, że ustawodawca określił kwotę zwrotu jako iloczyn kwoty VAT wynikającej z faktur i odpowiedniego współczynnika. Można by go jednak uzależnić tylko od kwoty poniesionych wydatków i osiągnąć taki sam lub zbliżony efekt - podkreśla Bartosz Bogdański, doradca podatkowy w MDDP.

Jego zdaniem pieniądze otrzymywane przez prowadzącego budowę lub remont należy więc traktować jako swego rodzaju pomoc socjalną państwa.

Czy z tego wynika, że możliwe jest wprowadzenie podobnych zasad zwrotu w stosunku do innych towarów? Zdaniem Romana Namysłowskiego teoretycznie można to sobie wyobrazić. Trzeba jednak pamiętać, że jest to pracochłonna, a co za tym idzie, kosztowna procedura. Dlatego nie powinna być nadużywana.

masz pytanie do autora, e-mail: k.pilat@rzeczpospolita.pl

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów