Teraz też można dostać zwrot podatku od aut z UE

Coraz więcej osób nie chce czekać na ustawę o zwrocie akcyzy od unijnych samochodów. Występują do organów celnych i wiele otrzymuje nadpłacony podatek

Aktualizacja: 08.12.2007 08:34 Publikacja: 08.12.2007 00:30

Osoby, które występują o zwrot, uznają, że wystarczy im wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 18 stycznia 2007 r. w polskiej sprawie Macieja Brzezińskiego (sygn. C-313/05) oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 marca 2007 r. (sygn. III SA/Wa 254/07) dotyczący tego samego podatnika.

Ale organy celne przeważnie nie chcą zwracać akcyzy, twierdząc, że nie ma ustawy, która precyzowałaby zasady zwrotu oraz określała sposób liczenia rzeczywistej wartości przywiezionych do Polski pojazdów.

Andrzej Z. w 2006 r. kupił audi z 1996 r. i zapłacił 65 proc. akcyzy. Gdy dowiedział się o toczącym się w ETS postępowaniu kwestionującym zgodność z unijnymi przepisami polskiej ustawy akcyzowej, wystąpił o zwrot podatku. Jednak organy celne konsekwentnie mu odmawiały. Gdy ETS uznał, że nasze przepisy są sprzeczne z art. 90 TWE, Andrzej Z. zaczął się zastanawiać, czy jeszcze raz wystąpić z żądaniem.

W izbie celnej dowiedział się, że mimo wyroku ETS nie ma na to szans, dopóki nie zostanie uchwalona ustawa o zwrocie akcyzy od unijnych aut. Jednak, jak pokazują przykłady, Andrzej Z. nie powinien się zrażać. Czasem bowiem odzyskuje się nadpłacony podatek.

Tak było w sprawie domu zakonnego z Warszawy, który w czerwcu 2004 r. kupił w Niemczech volkswagena caravelle o pojemności silnika 2461 cm sześc. Ponieważ auto miało cztery lata, organy celne nakazały zapłacić akcyzę ze stawką 49,6 proc., co dało ponad 31 tys. zł. Placówka podatek zapłaciła, ale po nieprzychylnej dla Polski opinii rzecznika generalnego ETS z 21 września 2006 r. (poprzedzającej rozprawę w Trybunale) wystąpiła o jego zwrot. Podkreślała, że niedopuszczalne jest gorsze traktowanie towarów pochodzących ze Wspólnoty. Bo gdyby takie auto kupiła w Polsce, podatek wyniósłby tylko 13,6 proc.

Naczelnik urzędu celnego zgodził się z opiniami domu zakonnego, szczególnie że w tym czasie (styczeń 2007 r.) zapadł wyrok ETS, według którego polska ustawa akcyzowa gorzej traktowała auta sprowadzane z Unii, więc nadpłacona od nich akcyza powinna być zwrócona. Organ sam powołał się na wyroki ETS (sygn. C-112/84) o niedopuszczalności różnicowania stawek podatku w zależności od tego, z jakiego państwa pochodzi obciążony nim towar, oraz o przewadze prawa wspólnotowego nad krajowym (sygn. C- 26/64). Przyznał też, że podatek zapłacony z zawyżoną stawką jest nadpłatą i można go zwrócić na podstawie ordynacji, bez posiłkowania się specustawą, której ciągle nie ma. W efekcie placówka otrzymała prawie 23 tys. zł zwrotu akcyzy.

MF przyznaje, że niektóre organy zwracają część akcyzy zapłaconej z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego używanego auta, gdyż obliguje je do tego wyrok ETS w sprawie Macieja Brzezińskiego. Podkreśla jednak, że nie mówi on o zasadach wyliczenia zwrotu.

„Dla zapewnienia jednolitych regulacji w całym kraju konieczne jest uchwalenie odpowiedniej ustawy. Zwracając podatek bez niej, organy robią to na własne ryzyko” – wyjaśnia w piśmie do „Rz” ministerstwo.

W sumie od maja 2004 r. do grudnia 2006 r. (potem przepisy się zmieniły, uniezależniając stawkę podatku od wieku i pochodzenia auta) importerzy sprowadzonych z Unii używanych, starszych niż dwuletnie, aut osobowych zapłacili ponad 2,4 mld zł akcyzy. Ponad 84 proc. z nich musiało naliczyć podatek według najwyższej, 65-proc. stawki. Według różnych szacunków wskutek niekorzystnego dla Polski wyroku ETS budżet będzie musiał im oddać od 200 mln zł nawet do 2,5 mld zł.

Już dziś widać, że o zwrot występują przede wszystkim ci, którzy zapłacili po kilka czy kilkanaście tysięcy złotych podatku, często kupili auta np. w komisach czy salonach wystawowych i mają na to faktury. Fiskus będzie zmuszony wypłacić im dziesiątki tysięcy złotych zwrotów i nie pomogą tu nawet najbardziej wymyślne metody ich obliczania wskazane w Projektowanej ustawie.

Podatnik, który ma decyzję izby celnej, ale nie minął mu termin do wniesienia skargi do WSA

:

- w ciągu 30 dni od doręczenia decyzji pisze skargę do sądu (wskazuje wyroki ETS: C-313/05 plus np.: C-213/96, C-290/05, C-333/05, C-90/94, C-112/84).

Podatnik, który ma decyzję izby celnej, ale już minął mu termin do wniesienia skargi

:

- składa wniosek do dyrektora izby skarbowej o wznowienie postępowania na podstawie art. 241 ordynacji podatkowej,

- jeśli organ odmówi, składa skargę do WSA.

Podatnik, który zapłacił akcyzę, ale nie żądał zwrotu nadpłaty

:

- składa wiosek do naczelnika urzędu celnego o stwierdzenie nadpłaty (nie ma znaczenia termin, w jakim to zrobi, byleby nie upłynął pięcioletni termin przedawnienia).

Zwrotu akcyzy od samochodów można dochodzić na podstawie przepisów ordynacji podatkowej o stwierdzeniu nadpłaty. Jedynym celem nowej ustawy byłoby ustalenie sposobu określania podstawy wartości samochodu podczas sprowadzania go do Polski i wynikającej z tego podstawy obliczenia nadpłaty. Doprowadzi to jednak do tego, że podstawa opodatkowania ustalana będzie na podstawie np. Eurotaksu, co zmieni zasadę wynikającą z ustawy akcyzowej, zgodnie z którą podstawą opodatkowania powinna być kwota, jaką nabywca faktycznie zapłacił za pojazd na podstawie umowy czy faktury. Pomijanie jej i szacowanie wysokości nadpłaconej będzie co najmniej wątpliwe.

Osoby, które występują o zwrot, uznają, że wystarczy im wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 18 stycznia 2007 r. w polskiej sprawie Macieja Brzezińskiego (sygn. C-313/05) oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 6 marca 2007 r. (sygn. III SA/Wa 254/07) dotyczący tego samego podatnika.

Ale organy celne przeważnie nie chcą zwracać akcyzy, twierdząc, że nie ma ustawy, która precyzowałaby zasady zwrotu oraz określała sposób liczenia rzeczywistej wartości przywiezionych do Polski pojazdów.

Pozostało 91% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Świąteczne prezenty, które doceniają pracowników – i które pracownicy docenią
Sądy i trybunały
Prezydent powołał nowego prezesa Trybunału Konstytucyjnego. To kolega Ziobry