Jeśli brak przedmiotu postępowania, organ musi je umorzyć

Jeżeli rzecz, której postępowanie dotyczy, przestaje istnieć na skutek zniszczenia, przekształcenia czy innych zdarzeń, przestaje istnieć przedmiot postępowania. Skutkiem jest jego umorzenie

Aktualizacja: 21.01.2010 06:23 Publikacja: 21.01.2010 05:20

Jeśli brak przedmiotu postępowania, organ musi je umorzyć

Foto: Fotorzepa

[b]Tak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 9 grudnia 2009 r., IV SA/Po 654/09[/b]

[b]Jaki jest problem[/b]

Prezydent miasta umorzył postępowanie w sprawie o wydanie zezwolenia na usunięcie dwóch drzew. W uzasadnieniu wskazał, że w ramach prowadzonego postępowania, w tym wizji lokalnej, ustalono, iż drzewa objęte wnioskiem firmy zostały już usunięte.

Spółka odwołała się od tej decyzji. Twierdziła, że organ nie mógł odmówić wydania wspomnianej decyzji. Ostatecznie sprawa trafiła do sądu.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Sąd nie przyznał jednak racji skarżącej spółce. Stwierdził, że prawidłowe jest stanowisko SKO, iż postępowanie należało umorzyć jako bezprzedmiotowe.

Bezprzedmiotowość to brak przedmiotu postępowania. Tym przedmiotem jest zaś konkretna sprawa, w której organ administracji państwowej jest władny i jednocześnie zobowiązany rozstrzygnąć na podstawie przepisów prawa materialnego o uprawnieniach lub obowiązkach indywidualnego podmiotu.

Sprawa administracyjna jest więc konsekwencją istnienia stosunku administracyjno-prawnego, takiej sytuacji prawnej, w której strona ma prawo żądać od organu administracyjnego skonkretyzowania jej indywidualnych uprawnień wynikających z prawa materialnego. Postępowanie w takiej sprawie staje się bezprzedmiotowe, jeżeli zabraknie któregoś z elementów tego stosunku materialnoprawnego.

Skoro w dacie rozpoznawania wniosku drzewa zostały już usunięte, organ administracji publicznej zobowiązany był na podstawie art. 105 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe.

W świetle bowiem art. 105 § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180]kodeksu postępowania administracyjnego[/link] decyzję o umorzeniu postępowania organ administracji państwowej wydaje wtedy, gdy przyznanie określonego uprawnienia stało się zbędne lub gdy organ administracyjny stwierdzi oczywisty brak podstaw prawnych i faktycznych do merytorycznego rozpoznania sprawy.

W takiej sytuacji nie ma materialnoprawnych podstaw do władczej, w formie decyzji administracyjnej, ingerencji organu administracyjnego, a jakiekolwiek rozstrzygnięcie pozytywne czy negatywne staje się prawnie niedopuszczalne.

[b]Skoro w momencie rozpoznawania wniosku drzewa zostały już usunięte, to organ zobowiązany był do umorzenia postępowania. [/b]

Co prawda decyzja w tej sprawie została wydana z przekroczeniem ustawowych terminów. Nie uprawnia to jednak strony do podjęcia działań bez wymaganej prawem decyzji. Jeżeli w sprawie konieczne było uzyskanie zezwolenia, to dopiero po jego uzyskaniu spółka mogła wyciąć drzewa.

K.p.a. przewiduje środki prawne umożliwiające zwalczanie przez stronę bezczynności organu w rozpoznaniu jej wniosku. Na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.

[b]Tak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 9 grudnia 2009 r., IV SA/Po 654/09[/b]

[b]Jaki jest problem[/b]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara