Naruszenie powagi rzeczy osądzonej musi mieć podstawy

W razie stwierdzenia, że w kolejnym wniosku strona domaga się zmiany decyzji ostatecznej, z powołaniem na przesłanki, które są identyczne z tymi, które już raz zostały rozważone przez organ, można mówić o tożsamości sprawy

Aktualizacja: 13.05.2010 04:05 Publikacja: 13.05.2010 03:00

Naruszenie powagi rzeczy osądzonej musi mieć podstawy

Foto: Fotorzepa, Kuba Kamiński Kub Kuba Kamiński

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w wyroku z 27 kwietnia 2010 r., III SA/Lu 18/10[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny nakazał szpitalowi zapewnić właściwy stan sanitarnotechniczny. Po rozpatrzeniu wniosku szpitala, w trybie art. 155 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180]kodeksu postępowania administracyjnego[/link], zmienił rozstrzygnięcie i ustalił nowy termin na usunięcie uchybień.

Po jakimś czasie szpital ponownie zwrócił się o prolongatę terminu wykonania obowiązków. Organ I instancji po rozpatrzeniu wniosku odmówił wyrażenia zgody na wydłużenie terminu realizacji obowiązków określonych w decyzji.

Organ II instancji, rozpoznając sprawę w postępowaniu odwoławczym, przyjął natomiast, że takie rozstrzygnięcie podjęte w trybie art. 155 k.p.a. nie jest możliwe z uwagi na to, że wniosek strony, w którym domaga się ona zmiany decyzji ostatecznej w części dotyczącej terminu wykonania nałożonego obowiązku, dotyczy w istocie rzeczy sprawy rozstrzygniętej decyzją PWIS.

Decyzja pierwszoinstancyjna orzeka po raz kolejny w tym samym trybie, w tej samej sprawie administracyjnej zakończonej decyzją ostateczną i z tego powodu podlega uchyleniu, a postępowanie prowadzone przez organ I instancji z uwagi na jego bezprzedmiotowość – umorzeniu.

Sprawa ostatecznie trafiła do sądu.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA przypomniał, że w art. 155 k.p.a. ustawodawca określił wyczerpująco przesłanki zmiany przez organ administracji publicznej decyzji administracyjnej, nie wprowadzając przy tym ograniczeń czasowych ani ilościowych, na zajęcie się ponownie sprawą w interesie strony, a więc na dokonywanie nowych ustaleń prowadzących do ewentualnego wzruszenia ostatecznej decyzji.

Przedmiotem postępowania przewidzianego w art. 155 k.p.a. jest zatem ustalenie istnienia przesłanek wzruszenia decyzji ostatecznej określonych w tym przepisie jako interes społeczny lub słuszny interes strony – po uprzednim stwierdzeniu, że przepis szczególny nie sprzeciwia się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji. [b] Fakt, że strona dwukrotnie złożyła wniosek o prolongatę terminu, nie przesądza jeszcze o tożsamości tych wniosków, a tym samym o tożsamości spraw wszczętych na skutek tych wniosków.

Dla stwierdzenia, iż nastąpiło naruszenie powagi rzeczy osądzonej, istotne znaczenie ma stwierdzenie tożsamości obu spraw.[/b] Decyzja ostateczna ma bowiem powagę rzeczy osądzonej tylko co do tego, co w związku z podstawą prawną stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia, a ponadto tylko między tymi samymi stronami. [b]Sprawa musi dotyczyć więc tych samych podmiotów. Tożsamość musi odnosić się też do przedmiotu, tj. podstawy prawnej, podstawy faktycznej i treści żądania strony.[/b]

Każdorazowo zatem wniosek złożony w trybie art. 155 k.p.a. wymaga wnikliwej kontroli pod względem określonych w nim przesłanek ustawowych.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w wyroku z 27 kwietnia 2010 r., III SA/Lu 18/10[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów