Brak jakiegokolwiek działania świadczy o bezczynności

Skoro burmistrz po przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia nie podjął żadnych czynności zmierzających do jej zakończenia ani też nie wykazał, że sprawa nie może się toczyć, pozostaje w bezczynności

Aktualizacja: 12.08.2010 04:35 Publikacja: 12.08.2010 03:00

Brak jakiegokolwiek działania świadczy o bezczynności

Foto: Fotorzepa, Danuta Matłoch Danuta Matłoch

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w wyroku z 22 lipca 2010 r., II SAB/Ke 13/10 [/b]

[srodtytul] Jaki jest problem[/srodtytul]

W skargach na bezczynność burmistrza gminy H.M. oraz K.K. domagali się zobowiązania tego organu do merytorycznego zakończenia, w terminie 14 dni od doręczenia akt, sprawy z ich wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia.

W uzasadnieniu skarg ich autorzy wskazali, że z wnioskiem o wydanie decyzji wystąpili 22 grudnia 2008 r., 16 marca 2009 r. burmistrz odmówił wydania decyzji, została ona uchylona przez samorządowe kolegium odwoławcze, które przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Organ I instancji ponownie odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i ta decyzja także została uchylona przez organ odwoławczy. 23 grudnia 2009 r. burmistrz przesłał do stron postanowienie o przedłużeniu terminu rozpatrzenia sprawy z uwagi na jej skomplikowany charakter do 23 stycznia 2010 r., a następnie uchylił to postanowienie i zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia skargi administracyjnej złożonej przez jedną ze stron postępowania.

Skarżący podnieśli, że okoliczność złożenia skargi na ostateczną decyzję do sądu administracyjnego nie może stanowić przyczyny zwłoki lub zawieszenia postępowania.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Zdaniem WSA wniesione skargi zasługują na uwzględnienie, gdyż burmistrz pozostaje w bezczynności.

Zgodnie z art. 61 § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=166935]prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi[/link] wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Oznacza to, że zaskarżona do sądu administracyjnego ostateczna decyzja, mimo że jest nieprawomocna, podlega wykonaniu. Tylko gdyby wykonalność decyzji została wstrzymana na podstawie art. 61 § 2 lub § 3 ustawy, można by zasadnie twierdzić, że nie biegną terminy do załatwienia sprawy, przewidziane przepisami [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180 ]kodeksu postępowania administracyjnego[/link].

Okoliczność, że organ, z uwagi na fakt przesłania akt do sądu wraz ze skargą na decyzję, nie dysponuje aktami nie oznacza, iż nie może podejmować w sprawie czynności i jej zakończyć. Istnieje bowiem możliwość wystąpienia przez organ o nadesłanie akt w celu ich wykorzystania do wydania decyzji, względnie sporządzenia odpisów niezbędnych dokumentów.

Jeśli natomiast zdaniem organu zachodzą inne przeszkody do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, w szczególności jeśli jego zdaniem rozstrzygniecie sprawy zależy od innego toczącego się postępowania, powinien zawiesić postępowanie.

Wydane w tym przedmiocie postanowienie strona niezadowolona z takiego rozstrzygnięcia będzie mogła zaskarżyć, zwalczając w ten sposób brak podejmowania przez organ jakichkolwiek czynności w sprawie i pogląd, że sprawa nie może się toczyć. Organ natomiast, zawieszając postępowanie, uchroni się przed zarzutem bezczynności.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w wyroku z 22 lipca 2010 r., II SAB/Ke 13/10 [/b]

[srodtytul] Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów